国家税务总局支持上海科技创新中心建设的10项措施出炉。

　　1月21日，在上海市政府新闻办召开的发布会上，上海国家税务局、地方税务局局长过剑飞对早报记者表示，10项措施中最具含金量的，是试点内外贸税收征管“一体化”，“对现行体制政策突破最大的，就是这一条。这是在其他地区基础上的升级版，也是唯一在上海试点的，目前选取了10家企业进行试点。”

　　所谓内外贸税收征管“一体化”，指的是对符合条件的仓储物流、贸易加工企业，非保税货物进入特殊监管区运作的，可登记为增值税一般纳税人，并可领购增值税专用发票。

　　在此之前，海关特殊监管区内只有保税货物，非保税货物无法进入。在实行分类监管后，非保税货物可以进入特殊监管区。简单理解，这让外贸企业在海关特殊监管区内，也能开展内贸业务了。

　　“在特殊监管区里有能力、有资源的企业，希望在监管区内做好对外贸易的同时，开展对内贸易。按现行的税收征管体系，这类企业是不予供应增值税专用发票。这次在上海试点，全面实施内外贸易的对接。”过剑飞介绍。

　　“内外贸税收征管一体化政策降低了仓储、进出口等物流成本。同时将库存集中统一储存与管理，有效利用了仓库资源。”上海盟天国际物流有限公司副总裁潘建华说。

　　此外，国家税务总局支持上海科技创新中心建设的措施还包括：减免税政策“清单制”、增值税申报“月转季”、出口退税无纸化、电子发票应用范围“广覆盖”等。

　　减免税政策“清单制”：企业自主申报后直接享受

　　所谓减免税政策“清单制”，指的是建立“小型微利企业享受优惠税率”、“固定资产加速折旧或一次性扣除”等税收优惠政策自享清单。

　　据介绍，自享清单内事项免审批、免备案、免报送资料。符合政策享受条件的纳税人，可在自主申报后直接享受。过剑飞表示，此举加大了科创相关税收优惠政策落实力度。

　　据了解，在1月31前，将初步推出包括“小微企业免征增值税优惠”等税收优惠政策自享清单。

　　增值税申报“月转季”：去年节省9亿周转资金

　　所谓增值税申报“月转季”，指享受软件产品即征即退优惠政策的企业，凡纳税信用级别为A级的，可由原来的按月申报转为按季申报，并同步放宽单次发票领用量，允许一次领用3个月的增值税发票，进一步减轻科技创新企业资金周转压力和经营成本。

　　腾讯科技（上海）有限公司财务总监张琳表示，公司平均每个月软件产品税额约1000万元，实行了“月转季”申报，可将每季度前两个月税款释放出来，提高资金运作效率，且每年交税、退税均缩减为4次，减轻工作量。

　　过剑飞称，初步统计，去年在上海自贸区试点时，这个政策大概为企业节省9亿元周转金，在税务部门滞留的资金时间压缩了近2/3，此次将政策扩围至张江自主示范区相关的软件行业，预计将为企业增加周转金5亿元。

　　出口退税无纸化：办理时间可缩至2天

　　出口退税无纸化政策，覆盖张江自主创新示范区和上海自贸区纳税人，在进行出口退（免）税正式申报以及申请办理出口退（免）税相关证明时，可按出口退税申报无纸化办理。

　　上海华力微电子有限公司财务部副部长熊承艳表示，以前企业需报送出口退税汇总申报表、明细申报表等多项纸质材料，以及出口报关单、出口发票等多种原始凭证，耗费不少人力物力。采取无纸化申报后，大大减少纸质材料打印、归档、敲章等工作，也不用再专程去税务局窗口提交纸质材料，很大程度上减轻了企业的工作量。

　　过剑飞表示，初步统计，目前能缩短约一半到2/3的时间，一些比较完备的一类企业申请，原则上申请受理完成只要2天，而原来平均周期为20天。

　　电子发票应用“广覆盖”：明确电子发票法律地位

　　电子发票的应用之前在上海自贸区就曾推进过，但只针对电商企业，此次则将应用范围扩展至符合条件的电子商务、金融保险以及现代服务业。

　　1号店税务经理郑海英表示，增值税电子发票可以节省人工及储存成本，单就供应商直送业务而言，原来需要线下单独人工开票，改用电子发票后，平均每个月节省成本9万元。

　　过剑飞称，此次不仅扩大了应用范围，还明确电子发票是发票的一个种类，具有与纸质发票同等的法律地位，可以作为入账报销凭证。

　　除了上述措施，国税总局此番推出的税收支持措施还包括，外籍人才免税补贴“免报备”、非货币投资等个税“分期缴”，打好税收服务“国际牌”，网络办税服务“贴身行”，以及长江经济带实现服务“互联通”等政策。