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福建省顺利完成红字增值税专用发票通知单管理系统推行工作
日期：2008-12-15
福建省国家税务局流转税处消息。经过两个多月的努力，截止11月30日，全省3.9万多户防伪税控企业全面推广使用红字发票通知单管理系统，标志着福建省红字增值税专用发票通知单开具管理全面步入网络化管理时代
“整个过程，我们始终将纳税人置于推广工作的主人的位置，做好推广的引导和服务工作。”据介绍，由于宣传和解释细致，培训到位，推行工作顺利，整个推行工作始终体现了人性化管理。在推行前，福建省国税局和各级税务机关事前均逐级制定了严密的工作方案，明晰了推广工作任务、方法和完成的时间表，将宣传和解释工作列在了第一步，各主管税务局除在纳税人经常光顾的办税服务厅张贴推行公告外，还分别在门户网站和不同级别的新闻媒介发布通告和消息，多渠道多层面立体向社会和广大纳税人进行宣传解释，主管税务局做到分批逐户通知到每一个纳税人。在培训上，各级税务机关均做到了先内部培训后外部培训，确保纳税人一推行到位即可投入使用，并且在使用过程中遇到问题咨询税务管理人员能得到解决。对税务干部培训强化了质量保证，福建省国家税务局自行整理编写了红字发票政策业务管理手册，对各级税政干部及申报服务大厅中抄报税和认证岗位共计2500多名税务干部进行强化培训，将红字发票通知单的流程以及软件模拟操作使用列入培训重点，要求每个参训人员了解并掌握基本流程，提高实际操作能力。对企业培训则突出了服务，主管税务机关提供培训的场所，联系好授课人员，调配人力、物力，并力争培训到、培训会每一个防伪税控的纳税人，做好培训组织和服务工作。据统计，此次推广中全省共举办了326期的培训班，39206户防伪税控企业参加了培训，培训全部实行免费。推广过程中，各级税务机关积极取得防伪税控服务单位配合，保障技术服务不脱节，并加强对服务单位的监督和管理，将技术服务投诉电话直接设立到主管税务机关，协调投诉事项，督促服务单位逐户电话回访防伪税控企业升级情况，对发生升级不成功或系统异常情况的，要求服务单位提供免费上门升级服务，当纳税人的“管家”。
“推广工作时间较紧，涉及全省众多的防伪税控企业，任务较重，推广中我们抓得较紧。”“现在看整个推行过程进行得瞒顺利的，基本没收对税务机关和干部的投诉”“我们在规定时间时完成了规定的任务，对基层税务机关和干部完成突击任务的组织能力、协调能力和工作的落实表示满意。”在监控获悉各地主管税务机关和纳税人成功启用红字发票通知单管理系统，开出第一张红字增值税发票时，省国税局流转税处的相关负责人和税务专家由衷地说。
相关知识
红字发票通知单管理系统简介
为加强增值税专用发票管理，根据《增值税专用发票使用规定》，企业需要开具红字增值税专用发票时，应先向税务机关提交《开具红字增值税专用发票申请单》（以下简称申请单），税务机关审核并开具《开具红字增值税专用发票通知单》（以下简称通知单）后，企业方可开具红字专用发票。为了进一步加强对纳税人开具红字增值税专用发票的管理，防止纳税人伪造通知单，主动核实企业业务真实性，从技术上落实管理手段，航天信息股份有限公司根据国家税务总局要求，在防伪税控系统中增加了对开具红字增值税专用发票申请单和通知单的信息化管理。防伪税控税务端系统需要通过升级增加红字发票通知单管理系统。同时，原防伪税控一机多票开票子系统上层软件升级为V6.13，新增功能有一是开具红字专用发票时，必须输入通知单编号；二是提供了申请单管理功能，包括填开、修改查询和导出。
其实现原理就是，以企业端和税务端的防伪税控为基础，增加红字票通知单管理功能，税务机关可以开具、传递、核销通知单，利用认证、报税子系统审核通知单，为一窗式比对提供数据，及时发现和处理异常通知单，从而实现通知单的全环节监控。
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