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湖南省怀化市芷江县地税局“三抓三向”全力冲刺收入任务
日期：2008-10-15
在完成三季度组织收入任务后，湖南省怀化市芷江县地税局科学分析，宏观调控，确定“三抓三向”为组织收入的主导方向，确保年度收入任务的全面完成。
一、抓宏观监控，向税源管理要收入。一是开展宏观税负分析。县局计统部门与征管部门探索开展各征收单位和行业税负的比较分析工作，在全县选出几个重点行业、几个重点税种税负比较，通过评估和比对，查找征管中的薄弱环节，采取有效措施，有针对性解决问题。二是组织纳税评估工作。县局要求各征收单位认真开展纳税评估，按照纳税评估工作的基本步骤和工作流程，广泛采集数据信息，合理确定适合本地实际的行业评估参数，依托信息技术，逐步建立起比较完善、操作性和实用性较强的纳税评估指标体系。三是强化税源跟踪管理。全面实行划片管理、责任到人、税源到户，对各分局税收管理员的税源管理的基础工作进行检查，检查税源档案建设、资料是否齐全，所管户税源是否准确。要求税收管理员对所管片内的户籍要做到“七个清楚”，即总量构成清、基本情况清、涉税事项清、增减变化情况清、停（歇）业、废业、非正常户情况清、税控装置使用情况清、减税、免税情况清。
二、抓税种征管，向规范秩序要收入。一是完善城镇土地使用税管理。做好县城、建制镇、工矿区城镇土地使用税的税额调整工作，研究税额调整过程中出现的新情况、新问题，加强城镇土地使用税征收力度。二是完善个人所得税管理。开展一次对金融、保险、教育、卫生、房地产等高收入人群的专项检查，加强房地产“一体化”中二手房征收个人所得税等工作。三是完善房产税管理。贯彻落实房地产“一体化”管理，与发改委、财政、土地管理、房产、国税等到部门密切协作，对重点项目的立项基本情况和资金调拨情况进行专人管理，对土地交易、房产交易特别是二手交易实行先税后证，凭完税证明办理房屋产权转移手续。四是完善个体税收管理。结合税收管理员制度，对网吧、美容美发、医疗诊所、足疗按摩等的税收清理检查，对关、停、并、转企业、失踪户、非正常户等特殊税源户分户到人，明确责任，全面实行监控和管理。
三、抓依法治税，向征管质量要收入。一是强化定额发票管理。开展发票信息网上查询和比对工作，全县统一制定方案，统一时间、统一行动，在十一月份开展一次餐饮娱乐业的集中清理检查，严厉打击倒卖假发票和虚假开具发票的违法活动。二是健全协税护税网络。加强委托代征管理，实行零散税源社会化征管，依靠社区、街道、派出所等，加强对个人出租房屋、家庭装修、个人开办各类补习班等的税收征管，形成“政府领导、地税主管、部门配合、司法保障、社会参与”的良好局面。三是做好户籍管理工作。与国税、工商定期交换信息资料，对纳税户的经济情况进行调查，及时归纳、整理和分析出户籍管理的各类信息，依托信息技术实行“一户式”储存，彻底摸清地税纳税人底数，为税收征收、查询、分析、监控提供信息支撑。 |
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