延安市国家税务局争创全国精神文明建设先进单位工作纪实

    延安，中华民族和中国革命的圣地。

    长期以来，沐浴着红色革命圣地阳光雨露滋润的延安国税人，坚持“聚财为国，执法为民”税收工作宗旨，以省国税局提出的“延安精神铸税魂”为主线，通过狠抓精神文明建设，有效地促进和带动了全系统各项工作的健康发展。在红色革命圣地延安形成了敬业奉献的税收职业道德风尚，文明和谐的税收征纳关系，求实进取的税收文化氛围，持续稳定增长的税收收入格局，使延安市国税年度税收收入由1994年的4．9亿元增长到2007年100．18亿元，今年上半年，全市累计入库国税收入57．99亿元，占上半年收入计划的104．23％，为延安和国家的经济建设及社会事业发展作出了重要的贡献。

    今年3月14日，在延安市国税系统精神文明建设工作会议上，市局党组书记、局长张金山再一次动员强调：全市各级国税机关要举全系统之力，按照“13215”工作思路，继续发扬“延安国税精神”，依靠“两个机制”和“一个渗透”，努力打造数字国税、文化国税、和谐国税、法治国税、创新国税，争创全国精神文明建设先进单位。

    领导重视 营造创建氛围

    2006年下半年，延安市国税局做出了创建国家级精神文明建设先进单位的规划。两年来，按照精神文明建设“巩固、提高、延伸、辐射”的总体要求，成立了以党组书记、局长张金山为组长的精神文明建设领导小组，制定了合理的创建规划，狠抓各项措施的落实。他们根据精神文明单位创建工作的实际需要，坚持缺什么配什么的原则，先后完善机关各项规章制度，创办了“市民文明学校”，发动广大税干职工及家属积极参与活动。在机关增设了健身房、图书室、荣誉室，安装了各种健身器材，设计制作了文化长廊，栽种了花草，为广大税干职工提供了良好的工作和生活环境。由于机关环境的改善，使广大税干职工及家属的工作、生活心情舒畅了，踊跃参与文明单位创建活动的积极性得到了进一步提升。

    以人为本 提高税干道德素质

    坚持以人为本、以实为本，是延安市国税局抓好各项工作的出发点和立足点。从2006年开始，延安市国税局深入开展了“延安精神铸税魂”大讨论活动，充分利用延安历史的、政治的和独特的资源优势，用延安精神武装广大税干职工的头脑，形成了“艰苦奋斗、实事求是、开拓创新、依法治税”的延安国税精神，并使之成为指导全系统各项工作的行动指南。在日常学习中，延安市国税局党组中心学习组率先垂范，坚持每月一次政治理论学习，各基层单位坚持每周一至两次学习不间断，进一步加强了税干职工道德素质教育。广泛开展“三义、三德、三观”教育，组织广大税干职工到延安革命旧址接受传统教育；在基层窗口单位深入开展“热爱税收、忠于职守、秉公执法、清正廉洁、文明办税、诚信服务”为主要内容的服务承诺和诚信联盟建设活动，努力打造“诚信国税”品牌；按照“个人提诺、支部审诺、党组定诺、公开示诺、违诺追究”的要求，认真开展党员承诺活动；开展税法宣传进校园和进企业 “两进”活动、“我为延安种棵树”活动，积极参加省局组织的“延安杯”健美操比赛和市委市政府开展的创建 “国家级先进文明城市”等活动。

    “5·12”四川汶川大地震发生后，延安市国税局广大税干职工踊跃捐款累计达到28万余元，有力地支持了灾区抗震救灾。7月2日，奥运火炬在延安传递期间，延安市国税局一边倡导税干职工积极文明参与活动，一边全力配合做好安保工作，确保奥运火炬在延安传递的圆满成功。通过开展一系列扎实有效的活动，使全系统广大税干职工的思想道德素质不断提高。

    两个机制 加强队伍建设

    实施“人事机制和考核机制”是延安市国税局加强队伍建设的主要抓手。他们每年投入大量的人力、物力和财力加强税干职工的教育培训。从2007年初开始，该局在全系统开展“学习培训提高年”活动，大力实施干部教育培训“四个转移”，形成了“干部大培训、全员大学习、素质大提高”的格局。仅2007年，全系统组织开展各类培训104期，累计培训4752人（次），在省国税局组织的“百佳征管能手”和“百佳稽查能手”竞赛活动中，获得了全省国税系统“双百佳能手”竞赛活动两个团体第一名的好成绩；4名税干参加了省局“一级纳税评估委员”考试，全部取得了“一级纳税评估委员”资格；在全国税收执法资格考试中，71名应试人员全部通过。2008年7月上旬，他们举办了“科级领导干部强化领导力培训班”，从领导科学、公共礼仪、科学发展观和党风廉政建设四个方面加强培训。通过狠抓教育培训，干部队伍的整体素质有了很大的提高，促进了各项税收工作质量的提高，从2007年5月至今，在全省国税系统税收执法系统考核通报中，连续14个月实现了税收执法“零过错”目标，有效地提高了税收执法水平。

    文化渗透 创建工作跃上台阶

    多年来，延安市国税局以人文化教育、人本化管理为中心，积极探索以物质文化、制度文化、行为文化和精神文化为主要内容的国税文化建设，逐步提升干部文化品位，陶冶干部情操，激发队伍活力，使人人争做文明人。一是开展“四个主题”大讨论活动，增强文化渗透力。结合工作实际，在全系统广泛深入地开展 “文化在管理中的作用”、“如何识别危险源”、“讲党性、重品行、作表率”和“学理论、找差距、求创新”新一轮解放思想大讨论，进一步解放思想，转变作风，凝聚人心，焕发朝气，彰显文化在管理中的作用。二是体现群众性，搭建文化平台。建立了内、外网络学习交流平台，开辟了知识之窗、国税之家论坛，拓展了文化交流空间和形式。三是提高创新力，汇集文化成果。编印了“延安精神铸税魂”系列丛书《规章制度汇编》、《春华秋实—能手谈学习》等。其中：《春花秋实—能手谈学习》获得2007年全省国税系统群众课题特别奖。四是增强渗透力，创新文化形式。在干部职工的政治、业务、会议笔记本和公务员考核手册的页面上编印了格言警句、廉政小故事和总局、省局和市局的工作方针、思路等内容，制作了文化展板，使广大税干职工处处都能受到国税文化的熏陶，有力地促进了精神文明建设上台阶。

    2004年，延安市国税局已创建为“省级文明机关”，并保持了10多年的省级“卫生先进单位”称号，目前全市国税系统已建成省、市、县级“文明单位”69个，创建率达到91％，为市局机关创建国家级精神文明建设先进单位奠定了扎实的基础。