一是盯住“疑点”。首先，将低、零税负申报以及其他申报异常的纳税人，确定为重点“嫌疑”对象，问题不查清不放过；其次，对纳税评估过程中发现的疑难问题，集思广益，共同深入剖析，分析比对，理清思路和方向，寻找突破口。

    二是消除“盲点”。将建筑业营业税作为评估重头戏的同时，将印花税纳入正常评估范围开展评估；充分利用征管软件系统等税收信息化手段，加强对纳税人横向纵向历史数据搜集的同时，积极收集第三方信息，努力消除信息盲点和管理盲点，拓展视野，活跃思路，寻找线索。

     三是解决“难点”。对存在问题较多、管理难度较大的企业，通过积极主动的调查、数据采集和综合分析，测算出一些具有较高参考价值的指标值，便于具体评估时参照，使难点得到一定程度的化解；注重与纳税人面对面的宣传、交流，打消其顾虑，督促其积极配合评估工作。

      四是关注“重点”。在评估对象的选择上，实行分类管理，将纳税评估重点放在重点税源户、重点行业税负明显偏低的企业，有针对性地确定评估对象，开展纳税评估，提高评估的有效性。