长期以来，企业增值税零、负申报问题都是一个比较敏感且难以解决的问题。由于信息化技术在税收征管上的应用，使得部分税务干部在思想认识上过于乐观，过于依赖科技含量还不够的计算机管理系统，错误地认为摆上了计算机就等于实现了税收征管的现代化，征管难题就可迎刃而解，因而弱化了对这些企业的管理，造成了零、负申报现象的存在。针对这一现象，海西州国家税务局从四个方面加强增值税零、负申报管理工作。

　　一是完善结算制度。限制或减少现金交易量，促进纳税人通过金融机构办理资金结算，确保财务反映的业务真实、准确，增强税务机关稽查的可操作性。

　　二是加强企业存货管理。对商业企业一般纳税人实行定期盘点制度，对企业的商品损失，分清正常损失和非正常损失，并履行相关手续；对于工业企业一般纳税人，严格按照企业会计制度的要求，准确核算企业生产成本，防止企业直接把原材料、辅助材料销售进入成本；对于加工企业的一般纳税人，要求企业必须保存所加工产品的合同及相应的委托书，防止企业账外加工漏记销售。

　　三是强化日常管理监控。提高户籍管理水平，密切关注企业资金往来和货物变动情况，分析、研究企业在经营过程中出现的各种问题；全面发挥金税工程对增值税专用发票的监控作用，紧密结合“一窗式”纳税申报方式，严格监控企业当期进、销项发票的申报情况。

　　四是加强对企业财务人员的业务辅导和监管。通过辅导，提高财务人员的责任意识和业务素质，使企业严格按会计、财务制度的规定记账，准确反映企业的生产经营状况，有效发挥会计监督职能。