许志良等5名委员联合提交提案，建议免征16贫困县农业税，并给出三点理由：
首先，此举有利于体现政府对贫困地区困难群众的关怀，实现三个代表的思想。贫困山区土质差，收入低，东源县全县农业户籍人口约43万，外出打工的近18万，近40％的年轻人外出打工，剩下的基本上是小孩和中老年农民，这一部分农民是社会中的最弱势群体。
其次，有利于调动贫困县农民的积极性，促进农业生产发展。由于贫困县自然条件差，收入低，大量人员外出打工或经商，丢荒土地面积增加。东源县26万亩农田，丢荒了7万多亩，若能免征农业税，一定能鼓励农民去耕作丢荒的土地。
第三，有利于调动贫困县农民脱贫奔富的积极性。浙江省没有贫困县，而广东作为经济强省还有16个贫困县。免征这些地区的农业税（总额估计也就是每年1至2亿元左右）广东应该负担得起。
