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改革退税机制 促进外贸发展
日期：2003-11-04
本报讯全国进出口税收工作会议日前在青岛市召开。国家税务总局副局长崔俊慧在会上强调，为确保出口退税机制改革的顺利进行，各级国税部门必须认真学习和领会中央决策精神，站在讲政治、顾大局的高度，把工作的中心迅速转移到出口退税机制改革工作上来。
崔俊慧充分肯定了一年多来进出口税收工作取得的成绩。2002年全国办理出口退（免）税1259.7亿元，同比增长17.5％；加上生产企业已免、抵未调库的税款，实际为出口企业兑现出口退（免）税1600多亿元。2003年1月～9月办理出口退（免）税1356.7亿元，同比增长45.1％；加上生产企业已免、抵未调库的税款，实际为出口企业兑现出口退（免）税1780亿元。出口退税的快速增长，为化解非典疫情对我国经济的消极影响，促进外贸出口和国民经济的持续、健康、稳定发展作出了积极贡献。
崔俊慧指出，要充分认识当前改革出口退税机制的必要性和紧迫性，把思想和行动统一到中央重要决策精神上来。近年来，随着外贸出口的快速增长，出口退税规模逐年增加，欠退税问题越来越严重。要解决出口欠退税问题，必须从改革体制和制度入手，建立出口退税的新机制。党中央、国务院对出口退税机制改革工作十分重视，在进行大量调查研究、论证和准备工作的基础上，形成并出台了国务院出口退税机制改革方案。改革现行出口退税机制，是贯彻党的十六大精神和“三个代表”重要思想，适应国际经济环境和我国加入世贸组织后的新形势，经过慎重考虑和反复权衡后作出的一项重大决策，具有多方面的重要意义。它既是对出口退税机制本身的改革，又有利于深化外贸体制改革，关系到外贸出口和国民经济发展的全局。
崔俊慧强调，为确保出口退税机制改革的顺利进行，各级国税部门近期要围绕改革内容，不折不扣地抓好几项工作。要认真学习，深刻领会，积极宣传，贯彻落实好国务院座谈会议精神。要组织力量，采取多种措施，利用各种形式，抓紧做好出口退税机制改革的宣传工作，尤其要抓紧做好对出口企业的宣传工作，当好出口企业“顾问”，为之释疑解惑，排忧解难。要解放思想，转变观念，理清思路，积极应对出口退税机制改革的挑战。要切实抓好出口退税管理工作，确保新机制的顺利平稳运行。在新旧机制交替运行中，要牢牢把握出口退税工作中的轻重缓急，抓紧抓好两项工作，首先要督促出口企业抓紧退税申报，加快退税审核进度，确保审核质量，防止不法分子和个别企业借改革之机进行骗税活动；其次要积极配合有关部门搞好有关数据的测算工作，保证退税机制改革工作的顺利进行。
在谈到如何将今后一段时期进出口税收工作落到实处时，崔俊慧强调指出，要切实做好利用增值税专用发票信息进一步加强出口退税审核、审批管理工作，研究构筑防范骗税的新屏障；要严格退税指标管理，加快出口退税进度。各地要在国家税务总局下达的计划内，严格出口退税计划管理，及时办理退税、免抵调库手续；要优先办理大型出口企业退税，做好农产品出口退税工作，实行农产品退税计划专款专用，扶持农产品出口；要进一步改进和完善现行出口退税信息管理系统；要大力开展调查研究，完善出口退税政策；要推进干部队伍建设，切实转变工作作风。
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