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意大利财政税收机构设置及其职责分工
日期：1998-12-23
【新税网北京12/23/98信息】 意大利设立国库部、财政部负责国家的
财政、税收工作。
意大利国库部的职责类似于我国的财政部和国家计委的职能，主要负责编制
社会发展计划、国家预算支出及与支出有关的预算分配、预算执行和预算监督。
同时还负责国家公债的还本付息。国库部每年４月份依据宪法、国会会计法、各
部门及地区提供的部门预算草案中反映的必不可少开支、法律规定开支及部门需
要开支等内容，于每年５月１５日、７月３０日向国会提供国会社会发展计划和
国家预算计划，在预算计划没有经过国会审议通过前，各部门的开支计划一律由
国库部将其列入“特殊基金”冻结，国家预算计划一旦经过国会批准，国库部不
能调整相应的开支范围和开支标准。国库部下设４个司：１、会计司，是国库部
最大的业务单位，它在中央各部门、各地方政府都设有预算会计代表。会计司的
主要职责是负责编制政府预算支出计划、落实预算支出分配和依据成本开支法监
督预算支出的必要性和合法性；２、地方支出司，主要负责对经济不发达地区财
政支持资金的管理和项目开发；３、公债司，主要负责发行公债以及将国家股金
私有化，意大利公债的使用范围除弥补经济建设资金不足外，还用于弥补政府行
政开支的不足。４、政治经济司，主要负责编制社会发展计划，以及年度计划与
中长期计划的衔接。
意大利财政部的职能与我国的国家税务总局相类似。主要负责税收法律起草
、税收计划制定及税收征管和监督稽查。财政部共有７万名职工，其中，财政警
察为６万人。财政部依据国库部编制的社会发展计划及当年税收实际收入以及偷
、漏、欠税等资料，每年９月３０日向国会提供明年的税收收入计划。财政部下
设４个司一个秘书处：１、税收司，负责制定税收计划、管理除关税外的其他所
有税种的监督检查工作；２、海关司，负责管理和征收关税；３、土地司，负责
管理技术和估价服务，保管和更新地籍册及不动产等；４、人事劳务司，负责后
勤服务及机关和财政部直接税务办公室干部的考核、晋升等工作；５、秘书处，
协助财政部长具体负责税收业务及与财政部下属机构的联系等工作。另外，意大
利还设立了财政警察、税务法院、税务监察服务中心和税务信息处理中心等机构
协助财政部共同管理国家的税收工作。财政警察属于军队编制，对最高司令长官
负责，其工作具有相对独立性，但其主要职责之一是查处偷漏税案件、保证国家
财政收入不流失，财政警察从事税收检查工作要向财政部长报告；税务法院完全
独立于财政部，分高级（国家）、中级（大区）、低级（省市）三个层次，税务
法院通过庭外和解、庭内和解及开庭审理等方式处理税务诉讼案件及税务执法人
员的违纪问题。税务监察服务中心是一个私营部门，协助财政部的工作，主要是
在对现行偷漏税形式作重点分析的基础上，给财政部提供税收检查的重点行业、
企业名单等资料；税务信息处理中心也是一个私营部门，它主要协助财政部登记
纳税人税号、统计税收收入情况、确定行业平均收入和应纳税额及提供税收稽查
结果的量化分析资料等。 |
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