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减税已成为全球发展的新趋势
日期：1998-11-27
【新税网北京11/27/98信息】 世界经济发展的区域化、集团化、一
体化已是不可改变的趋势。国家经济一体化步伐的加快，提高了地区间的资本
流动性，增强了企业投资的积极性。税收（主要指税基）愈加多变，经营决策
（如投资决策和融资决策）对各国间的税收差异更加敏感。这表明，减税已成
为全球发展的新趋势。
一、 美国五项预算减税
美国１９８６年的税改获得了很大的成功，从此一个以降低税率、减少优
惠，扩大税基为基本内容的税改运动相继在世界各国展开。该国会在１９９７
年７月２９日公布的财政政策，是十六年来的第一次减税预算，包括下列减税
项目：（一）减低资产增值税，由现在的２８％降低至１８％及２０％。（二）
减免私人住宅资产增值税。每对夫妇每两年可减免５０万美元的资产增值，所
有在去年５月７日起所卖出的私人住宅均可享受税务优惠。（三）儿童税务减
税额。加添未成年子女的减税额，１９９８年为每名４００美元，１９９９年
以后每名５０美元。（四）增加遗产税的免出每年可减免１５００美元。以后
每年可减免１００美元。
二、 德国大幅度降低所得税税率
１９９７年１月２２日由德国财政部长领导的税制改革委员会发表了税制
改革方案。该方案已得到联合政府内各政党的支持，虽然尽管此案尚待德国内
阁正式批准，但可视为政府提出的方案。这一揽子方案包括全面改变德国的所
得税制，其中大部分要在１９９９年付诸实施，某些重要的政策可能在１９９
８年生效。初始（税收）收入损失达８２０亿，其中被扩大税基而使收人增加
３８０亿德国马克弥补一部分，还有可能把增值税的税率从１５％提高到１６
％，大约能增加１５０亿德国马克。因此，大约有３００后亿德国马克是计划
的税收净减少（减税数额）。
三、日本等国纷纷减税
去年１月，日本政府税制调查会提出一篇题为："对未来税制的思考"的报
告，初步决定在本世纪末实行面向２１世纪的税制改革，改革的主要方向是在
现有税制的基础上，建立更加公平、中立和简化的税制，增强本国经济活力，
尽可能使税制对经济发展产生良性循环的作用，根据１９９７年１月３０日日
本读卖新闻报道，１９９９年法人税率将从目前的３７．５％降至３５％，降
低税率的同时，扩大税基，调整公积金制度和折旧制度，税制结构将逐步改革
目前偏重所得税的现状。
此外，香港削减资产增值税。以后的资产增值税减至１８％（五年期）或
２０％（一年期），实际付税比起减税前变得更少。
（sswz4q149804160503） |
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