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金融监管日趋一体化
日期：1999-05-11
【新税网北京05/11/99信息】 英国金融服务局主席戴维斯先生日前在
北大演讲，他介绍了英国近年来金融监管体系的改革，指出了金融监管一体化的
趋势。
戴维斯先生介绍说，近年来财政部执行的部分监管职能转移到了金融服务局。
目前英国金融服务局已成为世界上最广泛的监管机构，它不仅承担部分中央银行
的职能，同时对证券业、保险业实行监管。它由约2000多的职员监管着8000多的
金融机构。
戴维斯认为一国的金融监管体系是与金融市场的发展状况相适应的。英国可
谓是一个金融超级市场，公司既可经营银行业务、保险，还可进入证券业。其金
融监管便形成了以金融服务局为中心负责各项监管的体系。这样，金融机构对监
管者负责，而不是对政治家负责，会更有利于监管机构跟上金融市场的变幻步伐。
香港证监会前主席梁定邦先生补充说，美国的道格拉斯斯第格尔法案(规定银
行、保险、证券分业经营）随着混业经营的趋势已名存实亡。由于美国修改法律
的程序极其复杂才得以保留，而英国的监管一体化则不存在这方面问题。
1997年以来的金融危机给监管者带来什么样的启示呢？戴维斯先生认为随着
经济发展的全球一体，各国的金融体系也越来越相互依存。监管者应更多地加强
合作。由于各国的金融市场发育处在不同阶段，监管协调也就变得更为重要。各
国的金融监管者应经常互通信息进行交流，很多的国际论坛也正在提供这方面的
机会。 |
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