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德国监督政府工作 维护纳税人利益
日期：1999-01-26
【新税网北京01/26/99信息】 纳税人联盟这个名字，德国人对此十分
熟悉。德国人从参加工作，赚取工资开始就要缴税，直到“盖棺定论”为止，纳
税与他们的生活息息相关。
德国的纳税人组织，成立了纳税人联盟，以更好地保护自己的利益。联盟的
总部设在威斯巴登，各州都有分部。成员总共有３８万之众，每个人都要交会费，
以支持联盟独立地进行活动。联盟还拥有一个研究所，进行各种财政、税收方面
的调查，对政府的政策提出不同意见。例如，据政府统计，德国１９９５年底的
国债总额为１５４００多亿马克，但联盟的统计达１８８００多亿马克，其原因
是政府统计中未包括国有企业的债务。
纳税人联盟领导人指出，联盟的努力目标有七项：改革税制、限制税额、简
化手续、节约财政、杜绝浪费、限制政府开支范围和提高政府机关效率。联盟努
力同政府机构和议会进行直接对话，包括参加议会的听证会，以反映纳税人的意
见，提出批评和建议。
联盟工作的主要手段是利用舆论工具，发表各种统计数字和材料，以引起广
大居民的注意，对政府政策施加影响。联盟还出版一份《纳税人》月刊，介绍各
种税收知识，批评不合理的税收制度。
１９９８年，纳税人联盟又别出心裁，在威斯巴登市中心的一条林荫大道上，
竖起了一座“德国债务钟”用红色数字显示，以发生警告。“债务钟”上一行红
色数字显示，德国政府的债务每秒钟增加１４００万马克，每天约３．４亿马克，
每月就高达１００亿马克。照此计算，到年底政府债务将突破两万亿马克，男女
老幼平均每人２．５１万马克。
政府债务越多，每年需付的利息也越多，政府只能增加税收来偿还利息。所
以，德国人清楚：“今天的债务就是明天的税收。”以联邦政府为例，一年需偿
付利息９７０亿马克，成为政府预算中的第二大支出。
据纳税人联盟计算，德国人全年收入的４４．５％要以各种税收形式上缴国
家。形象的说法，从年初到６月１２日上午１０时１２分为止，德国职工都在为
国家工作，只有此后的收入才能装入自己的腰包。
德国纳税人联盟就是采用这样的方法，来引起人们对政府债务的关心，维护
纳税人的利益。当然，他们也知道，要根本扭转局面，减少国债和税收几乎不可
能，所以纳税人联盟的奋斗目标之一，也仅仅是“限制税额”。
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