|
德国社民党税改失民心
日期：1999-07-04
【新税网北京07/04/99信息】 欧洲中右翼的人民党在６月１３日结束
的欧洲议会选举中获胜，将取代中左翼的社会民主党成为新一届欧洲议会中的第
一大党团。这是２０年来社民党首次在欧洲议会选举中败给人民党，尤其是在德
国的欧洲议会选举中，德国社民党在与反对党基督教联盟党的较量中，损失更为
惨重。
作为欧盟的监督和咨询机构，欧洲议会每届任期５年，其６２６名议员在欧
盟１５个成员国中通过直接选举产生。欧洲议会的选举结果对欧盟成员国政府不
产生直接影响，但各国都把选举结果看成是对现政府政策的检验，欧洲选民的意
愿以各党在欧洲议会中的所获席位得到体现，因此欧洲议会选举也被视为“欧洲
政治气候的晴雨表”。德国在欧洲议会中拥有法定的９９席，德国各党将根据６
月１３日选民直选结果来分配这些议席。
德国的选举结果大出去年９月上台联合执政的德国社民党的预料，所得选票
为３１％，不及上届欧洲议会选举所获选票，而德国反对党基督教联盟党的得票
率高达４９％。德国舆论认为，这一选举结果充分表明，德国社民党因税改、就
业政策以及追随北约对南联盟动武等一系列内外政策失误而正在失去民心。其中，
在德国涉及面最广和影响最大的税收改革方面，因能源税改方案未能在一些具体
问题上处理好纳税人的利益且操之过急，成为德国社民党在本届欧洲议会选举中
失利的重要原因。
税收是德国调整国民经济，使国民收入合理再分配，促进经济健康发展的重
要手段。德国各种税收总额在国民生产总值中的比重一直保持在２２．７％～２
２．８％之间，德国统一后这一比例无重大变化。德国朝野在竞选中常常利用税
收作诱饵来争取选民，达到上台执政的目的。与此同时，德国同时也是欧盟国家
中税赋最重的国家之一。
德国红绿联盟政府去年９月组成以来，社民党主张减少债务，绿党则要加强
环保投入，两项主张都需要以增收节支为基础，于是两党在能源税收改革方面一
拍即合，并提出了分三步走的能源税改革方案。经过数月的激烈辩论，德国议会
今年３月批准了政府提出的第一阶段税改计划。根据这一计划，从４月１日起，
国内汽油及柴油价格每升提价０．０６马克，天然气、取暖油也相应提价。
政府改革能源税的主要目的是要利用税改后增加的８４亿马克收入改善财政
状况，限制能源消耗，促进环境保护。但由于与经济界协商不利和操之过急等因
素，政府的这一计划一开始就遇到强大阻力。反对这一计划的经济界人士认为，
能源税改革方案没有真正考虑到德国的高生产成本、低就业和弱的企业竞争力等
因素。
执政党议员占优势的德国议会通过了能源税改计划，但并没有缓合国内各方
面的批评，反而使政府面临更大的政治压力。加之德国的就业问题没有得到改善，
参与北约对南动武又加重了德国的财政负担，憋了一肚子大的大批德国选民终于
在欧州议会选举时找到了发泄的机会，他们重新把选票投给了上一届被社民党击
败的基督教联盟党。
本届欧洲议会选举结果改变了欧盟成员国政坛的政治力量对比，反映了当前
欧洲政治的发展趋势。特别是处于巨大政治、经济和社会压力下的德国政府下一
步要采取何种应对措施，将成为人们关注的焦点。 （a9907020040311） |
|
|
|
|
