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哥伦比亚征收金融交易税带来负面影响
日期：1999-07-13
【新税网北京07/13/99信息】 哥伦比亚帕斯特拉纳新政府自去年８月
执政后，针对国家经济严重下滑的局面，于去年１１月宣布开始征收金融交易税，
即交易者在通过其银行账户提款时，须缴纳０．２％的税款，以此来为国家银行
积累资金，避免比索贬值。但是，征收金融交易税与国家扩大出口带动经济发展
的政策有许多冲突，带来了使国家和企业界都没有料到的负面影响。６月２７日
哥伦比亚财政部长雷斯特雷波在参加哥伦比亚央行“共和国银行”举行的特别会
议时向新闻界公布了政府的决定，自６月２８日起哥伦比亚比索再次贬值９％。
这是自去年８月帕斯特拉纳总统执政以来，哥伦比亚政府第二次宣布货币贬值。
通货膨胀率上升
哥伦比亚帕斯特拉纳新政府自去年８月执政，当时正是国家企业经营不断亏
损，外企撤资，出口总额达近４年来最低水平，全国经济严重衰退的最为困难的
时期。为使经济发展走出困境，政府采取了一系列金融改革措施，如使该国货币
比索贬值、提高银行账户拆借利率和降低贷款抵押金比例等等，但这些措施不仅
没有达到预斯的效果，还使本来就充满危机的经济雪上加霜。为此，哥伦比亚帕
斯特拉纳新政府宣布征收金融交易税。但是，由于征收金融交易税与国家扩大出
口带动经济发展的政策有很多冲突，致使金融市场交易量急速下滑，日交易量从
１．８９亿美元急跌到０．４８亿美元。对美元需求的减少，比索趋于坚挺，今
年第一季度比索兑美元的升值幅度为０．０８％。如果按照常规来说，货币坚挺，
通货膨胀率就会下降，但是哥伦比亚的情况正好相反，今年第一季度的累计通货
膨胀率已经超过５％，预计全年将突破预定的１５％。这种结果令有关专家无法
解释，政府与企业界更加感到困惑和无奈。
出口大幅度下降
哥伦比亚国家统计局最近的一份报告表明，哥伦比亚今年第一季度的出口比
去年同期减少６．９％，报告指出，年度总出口额达到了４年来最低水平。因为
１９９７年４月～１９９８年３月的出口值为１１７．２１亿美元，而１９９８
年４月～１９９９年３月出口量降到了１０６．４５亿美元，降幅为９．１８％，
仅高于１９９５年的９１．８０亿美元。从出口的目的国来说，哥伦比亚８６．
２％的出口商品销往美国和欧盟。第一季度哥伦比亚向安第斯集团其他成员国的
出口减少了５６．０３％，其中向秘鲁的出口下降５７．８８％，向厄瓜多尔出
口下降２３．７７％，向委内瑞拉下降１６．５８％。同时，向欧盟的出口下降
２３．０３％，向日本出口减少１２．９７％。造成出口大幅度下降的原因，首
先是政府征收金融交易税增加了出口商出口产品的成本；其次是因为比索升值，
产品难以同货币贬值的周边国家如巴西和瓜多尔的产品竞争。
金融交易萧条 失业率上升
根据哥伦比亚有关媒体报道，今年１月～２月，哥伦比亚各商业银行在交易
中已经损失了２．１５亿美元，而去年同期是盈利２．３３亿美元。这便是征收
金融交易税带来的负效应。因为征收金融交易税，加重了商业银行的支付困难，
从而导致金融交易市场萧条。
哥伦比亚萧条冷落的金融交易市场，直接影响了企业的生产，造成企业生产
下降，仅今年１月份工业生产就下降１３％。到目前为止，已经有３００家企业
倒闭关门，失业人数达１４０万，失业率达到１８％，已经超过政府预定的今年
失业率控制在１５％的目标。
为了对付危机，哥伦比亚政府准备实施扩大内需的“振兴经济计划”和一些
保护外来投资的政策。这些措施加上政府继续紧缩非生产性公共开支，哥伦比亚
的经济预计在今年下半年可以复苏。 （a9907120040314） |
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