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印尼经济曙光在前
日期：1999-07-13
【新税网北京07/13/99信息】 今年以来，在一度遭受亚洲金融危机沉
重打击的印度尼西亚，曾经高达70％的银行利率连连下降，目前已降至22％；印
尼盾汇率强劲反弹，从年初的9000盾兑1美元升至6500盾兑1美元；通货膨胀率在
头5个月仅为3.08％，远远低于预计的17％；股市交易日趋活跃，股票综合指数
接近700点，直逼危机前创下的740点高峰。政府官员和一些经济界人士甚至乐观
地认为，印尼经济复苏的速度比预想的要快。
1997年开始的亚洲金融危机给印尼带来了巨大冲击，金融市场持续动荡、经
济萧条，导致了严重的政治危机和政府更迭，半数以上企业严重亏损或倒闭，48
家银行被关闭，失业率直线上升，贫困人口增至总人口的三分之一。1998年，国
内生产总值增长率从上一年的6％猛跌至－13.68％，人均收入也从1000余美元降
至400美元。
经济分析家认为，印尼经济缓慢复苏既得益于整个亚洲地区经济好转的大环
境，也是政府认真实施改革计划的结果。新政府自去年5月上台后，采取了一系
列实质性改革步骤，使衰退的经济逐渐出现转机。
根据与国际货币基金组织达成的协议，印尼政府对银行业进行了大刀阔斧的
整顿，除果断关闭一大批严重资不抵债的私营银行外，银行健全化机构还通过加
强金融立法、完善监管机制、重组不良债务以及发行国债等措施大大减少了银行
的呆帐、坏账，改善了银行业的经营状况，提高了信誉。这一举动不仅吸引了一
批外国知名银行的投资，也在国内市场引起了积极反应。金融专家认为，整顿银
行是降低未来经济社会成本和促进经济复苏的关键。
在紧缩银根，稳定汇率的同时，印尼央行逐步降低银行短期贷款利率，主动
为企业牵线搭桥，以求延长或减免债务，为促进工业企业和外贸的复苏创造条件。
与此同时，政府采取切实措施大力发展农业和资源密集、劳动密集型中小企业、
合作社等，以增加就业机会、减少贫困和稳定社会。更为重要的是，政府成功地
提前举行了多党大选，使国内的政治危机和各种社会矛盾得到缓解。稳定的政局
使国内外资本开始回流，加快了经济复苏的进程。
目前，除金融市场外，印尼的农业、电力和供水部门也实现了增长，运输和
通讯等产业保持稳定发展的势头，就连最不景气的房地产业也停止下滑。外汇储
备逐渐增加。据印尼中央统计局估计，1999年印尼国内生产总值将实现0.13％的
增长，通胀率有望降至一位数。
不过，此间大多数分析家认为，尽管印尼经济出现了逐渐好转的积极征兆，
但其基础经济仍未根本改善，复苏势头能否持久及能否稳定，仍受诸多因素的影
响：大选后印尼政局仍存在许多不确定因素，各派就总统宝座展开的争夺使国内
外投资者裹足不前，市场不时出现波动；金融银行改革仍任重道远，许多问题尚
待解决；外债负担沉重，在总额达1515亿美元的外债中，私人短期债务占一半以
上，这严重制约着企业发展和外贸。此外，印尼国内购买力疲软，短期内难以刺
激内需，带动宏观经济增长。因此，印尼经济要恢复到危机前的发展水平还需要
一个相当长的时间。 |
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