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巴基斯坦既降息 又减税 促投资 热消费
日期：1999-07-05
【新税网北京07/05/99信息】 今年５月中旬，巴基斯坦财政部宣布，
全面降低各种储蓄利率，降幅为两个百分点。
巴政府这次降息的主要背景是，自去年５月进行核试验以后，由于美国等西
方国家实施制裁，使过分依赖外援的巴经济遭受重创，截至去年１１月底外汇储
备一度跌至４．１亿美元。为渡过难关，巴政府采取冻结银行外汇帐户、实行汇
率双轨制、限制进口、增强出口创汇能力等措施，在一定程度上缓解了经济危机，
但同时也带来了生产成本提高、扩大再生产投资不足等负面影响。为消除和减少
这些负面影响，巴政府开始努力刺激国内的投资和消费需求。
根据巴官方调查统计，巴基斯坦通货膨胀率从１９９５年度的１３％降低到
本年度的６％，商品的最高提价率也只有２％－３％，因而国家资金的总体开支
有所减少，为政府决定降息提供了可操作的空间。同时，巴政府也希望能够通过
降息扩大内需，促进消费，刺激私有部门投资进行扩大再生产。据悉，此次降低
利率只是巴政府一系列措施的第一阶段段，随后巴政府还将对机构储户进行全面
调查，以便决定今后是否更进一步逐步降低利率。
近期巴基斯坦政府又在酝酿调整税收，其主要宗旨是减少税收种类，简化税
收程序，提高征税基点，降低生产成本，鼓励消费和投资。巴税收制度比较复杂，
属联邦政府、省政府、地方政府三级管理体制，涉及４１个部门和３９个税种，
存在着重复征税和不合理征税的现象。不久前，一份由巴基斯坦税收委员会和全
巴工商联合会草拟的报告向政府提出如下建议：最好将对工商贸易企业的征税种
类减少为主要六种，三种由联邦政府征收，两种由省政府征收，一种由地方政府
征收；为鼓励继承财产用于经济发展，可免除或减少财产税；资本增值税的征收
可予以免除；对与农业生产有关的税种进行合并，征税基点向上提高；对与劳务
有关的所得税、社会保障、养老保险等税种进行合并。
此外，巴基斯坦政府还大规模扩大公共开支，希望藉此刺激国内投资和消费，
拉动经济增长。今年２月，巴基斯坦政府决定上马预计耗资近１７０亿卢比的伊
斯兰堡至白沙瓦高速公路工程；５月，巴基斯坦政府宣布在今后两年内将投资近
１０００亿卢比，加强农田水利基础设施的建议。 （r9907030040314） |
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