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德国“黑工”问题恶化
日期：1999-09-13
【新税网北京09/13/99信息】 近年来，非法劳工正日益成为德国的一
个严重经济和社会问题，他们给德国的就业市场带来混乱，给国家税收造成了损
失。在德国，非法劳工是指那些没有工作许可证而受雇于企业的外国人。德国的
“黑工”大多来自东欧各国。如今，他们已成为德国累、苦行业尤其是建筑业中
的重要劳动力。这是因为一方面当地人不愿从事这类工作，另一方面这类劳动岗
位的工资、福利、税收等开支较高也使得企业主不愿雇用合法工人。而“黑工”
的工资费用相对较低，雇主又不用为其承担税收、保险及工人休假等负担，因此
雇用“黑工”的企业主在德国并不少。雇用“黑工”实际上是一种残酷剥削劳动
力和企业逃税的重要手段。据有关资料，一九九八年“黑工”在德国从事的地下
经济创造的价值达五千六百亿马克（一美元约合一点八五马克），比一九七五年
增长四千五百七十亿马克，在德国国内生产总值中所占的比例也由当时的百分之
六增加到百分之十五。“黑工”创造的这些价值却逃掉了征税。
德国手工业中央联合会主席迪特尔·菲利普日前承认，德国的非法劳工问题
仍在恶化：由于来自雇用了“黑工”的企业的竞争，仅手工业这一行业今年的销
售额就损失了一千亿马克。他说，如果没有“黑工”，今年德国的手工业行业将
会多创造五十万个就业岗位，国家税收会增加一百六十亿马克。为此，包括德国
手工业中央联合会主席菲利普在内的一些专家认为，政府应当为解决“黑工”问
题寻找“新的途径”，对刑法及有关税收法进行修改，对企业雇用“黑工”和非
法就业者加重处罚。与此同时，政府应适当减轻企业，特别是建筑业、手工业、
饮食服务业等容易出现“黑工”问题企业的税收等负担，增加它们的经营活力，
帮助它们摆脱“黑工”的诱惑。 |
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