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从伊朗总统呼吁调整经济结构谈起
日期：1999-09-13
【新税网北京09/13/99信息】 近日，伊朗总统哈塔米呼吁伊朗全民努
力提高非石油产品的生产和出口，以改善伊朗严重依赖石油收入的“病态”经济，
必须对伊朗的现行经济进行认真、彻底的调整。他强调提高非石油产品的生产和
出口是调整伊朗经济的关键性步骤，并要重视提高出口产品的质量，遵守国际公
认的出口产品标准，以提高伊朗非石油产品的国际竞争力。
众所周知，石油的开采和提炼是海湾国家的经济命脉，很多国家年收入的一
大半都来自于石油。由于石油蕴藏丰富，人们在过去的几十年中就可以只要努力
地开发这种“天赋资源”，就可以衣食无忧，不虑其他了。所以在很多中东国家
大量聘用外籍劳工来做那些本国国民不愿做的苦、累、脏的行业，如建筑、服务、
环卫等行业。难怪有些中东国家的媒体大声疾呼：“我们的钱都被外国人赚走了。
”而国家形势的发展，更让中东产油大国警醒，５０年后，如果没有石油了，还
会剩下什么？
由于石油是一种不能再生的资源，２０世纪的工业文明在很大程度上可以说
就是建筑在石油工业的基础上。至少在目前，我们还看不到任何石油行业凋零的
迹象，２０世纪原油产量一直呈逐步上升的趋势，几乎这个世界上的每一个工业
部门都离不开石油及其提炼品，从天上飞的，地上跑的，水里游的交通工具，到
我们天天都打交道的各种塑料制品，甚至女士使用的各种化妆品都是石油的直接
或间接的制品。我们不能想象，没有石油的日子该怎么办。正因为如此，中东的
大部分国家在获得独立以后都非常重视石油产业，也逐步把石油产业控制在自己
的手中，石油产业为这些国家战后经济的腾飞立下了汗马功劳，并使其中很多国
家的人均国民生产总值已跻身于发达国家行业。但相对照的却是工业发展的严重
不平衡，很多国家几乎除石油之外的其他所有经济部门都处于受支配的地位，所
以每次石油输出国组织欧佩克会议对石油价格的调整都严重地影响着这些国家决
策层的神经。石油价格高且获得出口配额大，则经济欣欣向荣，一旦价格走低且
获得的配额少，则经济低迷。这已几乎成为这睦国家经济发展的晴雨表。而据国
际石油资源研究部门估计，这个世界上可以利用的石油还可以开采５０～８０年
左右，也就是说到下个世纪中叶地球上就无油可采了。在这种严峻的形势下，预
计到下个世纪末，不管是被迫还是情愿，人们必须改用其他的能源。所以很多西
方国家都在努力开发替代能源，以改变目前严重依赖石油珠状况，截至目前也取
得了很大的成就，如核能、太阳能、风能的应用已愈来愈广泛。有些中东国家也
已经未雨绸缪，如素有“油海七珍”美誉的阿拉伯联合酋长国（阿联酋由７个酋
长国组成，都盛产石油），其石油和天然气储量非常丰富，但几十年来这个国家
一直大力发展旅游业和其他工业，种植业也取得了很大发展。虽然石油仍是这个
国家工业的重要支柱，但相对而言，对于石油工业的那种绝对依赖的状况却大大
改观。
到目前为止，海湾石油开采大国都已意识到调整经济结构的必要，而且不少
国家都在着手采取行动，也取得了一定的成果。但是，由于这些国家长久以来依
赖石油工业产生的“惯性”，人们的观念不会很快地转变过来，再加上这些国家
在传统工业及高科技领域特别是信息产业不发达的特点，转变经济结构绝对不会
一蹴而就。必须针对各个国家的特点，找出适合本国发展的优势产业，杜绝追求
“大而全”的思想，吸取东亚的经济发展经验和教训，集中力量以求得突破。
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