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巴基斯坦与商界因税收发生严重冲突
日期：1999-09-12
【新税网北京09/12/99信息】 ９月４日，巴基斯坦各大城市爆发了抗
议政府征收统一销售税的示威活动，商人们紧闭店门罢市，年轻人上街游行抗议，
而警察出动装甲车，荷枪实弹，严阵以待，幸好双方没有发生冲突。
这场全国性抗议活动的直接原因是，由于国际货币基金组织的压力，巴基斯
坦政府８月１６日宣布对石油化工产品、奶制品等１６种产品征收１５％的统一
销售税，以期获得国际货币基金组织２．８亿美元的贷款，从而缓解经济持续不
景气的局面并借此实施税制改革增加国库收入。
巴基斯坦政府的这一举措，引起了广大贸易商和普通民众的不满，因为他们
对这项税收政策已经抵制了两年，普通老百姓认为这项税收政策太繁琐复杂，而
且不符合国情。所以，他们在反对党的策划下在巴基斯坦最大的城市卡拉奇以及
拉合尔和拉瓦尔品第等城市举行了罢工和示威活动。
巴基斯坦主要反对党人民党、移民运动党和民族民主党更是将此视为对谢里
夫兴师问罪，将期驱逐下野的大好时机。一位反对党领导人说，就商业和市场而
言，由于巴基斯坦主要大城市爆发了大罢工和大罢市，交通瘫痪，商店关门，反
对党还将开会商讨是否还要举行更大规模的抗议活动。
反对党指责巴基斯坦总理谢里夫歧视三个小省，而偏袒他自己家乡的旁遮普
省。他们还指责谢里夫滥用职权，在政府职能部门安插亲信。巴基斯坦商业和手
工业协会主席缅达德说：“我们商界没有任何人会接受这项对石油化工产品、奶
制品等１６种产品征收１５％的统一销售税的政策，现在商业很不景气，增加税
收，那形势就更糟了。”而旁遮普省商业和手工业协会主席莫西塔说，他们举行
抗议活动并不是反对政府或要把政府赶下台，而只是反对增税，因为增税将导致
物价上涨。
前总理贝·布托女士说，在大罢工前，几千名人民党的党员遭到逮捕，她呼
吁国际组织谴责射里夫总理，她认为谢里夫已经是个独裁者。
而巴基斯坦总理谢里夫对此采取低调处理，谢里夫说，反对党对１９９７年
２月由大多数市民选举产生的政府已经心存不满。对反对党支持贸易商和普通民
众因反对征收统一销售税的示威活动发展到威胁政府的运动，巴基斯坦政府如临
大敌，于８月２７日颁布了《反恐怖法第二修正案》，对１９９７年颁布的该法
进行了修正，准备以铁腕手段对付可能出现的不利局面。
有关人士认为，巴基斯坦政府征收统一销售税确属无奈之举，一方面，巴基
斯坦日前的经济状况亟须外援救急；另一方面，国际货币基金组织对巴基斯坦施
加了相当大的压力，要求巴在１９９９～２０００财政年度的７月～９月（今年）
必须完成此计划。不料这一事件给伺机在旁的反对党授以口实，使巴基斯坦政府
面临更大的危机。
９月１日，巴基斯坦内阁召开紧急会议，专门研讨了应对当前国内局势的问
题。巴基斯坦政府指责反对党利用贸易商和民众的不满情绪，暗中实现其推翻现
政府的政治图谋，并称反对党此举不仅于事无补，还将使巴经济更趋恶化。一名
不愿透露姓名的官员说，政府将动用一切手段，击败反对党的政治图谋。
从目前情况来看，巴基斯坦政府已经控制了局势。
由于９月４日的罢工及示威活动，不少贸易商的初衷只是反对政府征收统一
销售税，并无意推翻现政府。反对党将这一可以协调的技术性问题变为政治问题，
已遭到了各界人士的批评。 （a9909100040313） |
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