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东亚国家努力完善金融体系
日期：1999-09-07
【新税网北京09/07/99信息】 最近，东亚国家认真吸取金融危机爆发
的教训，以收购、合并、吸引外资等手段，大力展开金融机构的资本重组，重点
解决银行呆帐和资不抵债问题，以巩固和完善金融体系。
金融业监管不严、呆帐严重等曾是引发东亚国家金融危机的主要根源。在危
机缓解之后，一些国家的金融体系仍受巨额呆帐和资本不足的影响，比较脆弱。
目前菲律宾、马来西亚、泰国、印尼、韩国的银行呆帐率都高达15％至60％，不
少金融机构难以达到央行规定的最低资本要求。
提高银行资本是东亚国家巩固、完善金融体系的重要一步。菲律宾央行8月决
定，停止颁发新的银行执照，鼓励现有的50多家商业银行进行合并，以达到上调
后的最低资本额要求，年内不能达标的金融机构将被降级或停业。马来西亚政府
7月决定，将全国58家金融机构最终合并成6大银行，使新组建的银行有雄厚的资
本为经济建设服务，并能抵御金融风波的冲击。
收购、合并资不抵债的银行是东亚国家完善金融体系采取的另一重要步骤。
在菲律宾，丰隆银行有62家分行，但因呆帐额达3700万美元，负债1亿美元，最
近被迫提交投标书出售。马尼拉银行的分行不到10家，急需在短期内增加营业点。
菲央行计划让马尼拉银行中标收购丰隆银行，因为这宗购并交易对解决双方的问
题和巩固菲律宾的金融体系都非常有利。
在完善金融体系的过程中，东亚国家根据本国实际，采取不同的办法解决呆
帐和银行本身的债务问题。印尼央行一年多来关闭了64家金融机构，接管了11家。
政府还建立了健全银行业委员会，处理了1689家公司拖欠的166万亿印尼盾（约2
07亿美元）的银行贷款。该委员会公布了其中200家欠债大户的名单，限期寻求解
决偿还贷款途径。对于金融机构拖欠央行的债务，委员会勒令它们交出股权抵偿。
在泰国，许多金融机构的呆帐率高达70％左右，严重影响其正常的经营业务。
因此，泰国农民银行、曼谷银行等金融机构纷纷将一时收不回的贷款低价出售给
资产管理公司。韩国解决呆帐的办法有所不同，政府要求金融机构勾销呆帐或将
呆帐出售给国家的资产管理公司。
为了有效地完善金融体系，韩国、泰国、新加坡等国家已开放了金融市场，
允许外国投资者购买本国金融机构的全部和部分股份。菲律宾政府最近也向议会
提交了开放金融市场的议案，允许更多外国银行进入参与竞争。行业人士估计，
金融市场的开放将使东亚国家的金融体系得到进一步的巩固和完善。 |
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