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青海同仁税务“五彩经幡”迎展“党建税风”
日期：2018-08-06
党的十九大指出，中国特色社会主义进入新时代，我们党一定要有新气象新作为。近年来，国家税务总局同仁县税务局积极谋划党建工作落实，树立新发展理念、以税创绩、铸就铁军、赓续红心、赢取税户金口碑，书写藏区党建新篇，使税风劲经幡扬，赋党建工作“五彩”之意。
在党建工作引领下，同仁县税务局从县级荣誉一路到全国荣誉，于2017年获“全国文明单位”“全国税务系统先进集体”。“回顾过去，不是为了躺在功劳薄上，是为了不忘初心、继续前行。”局联合党委书记、局长虞文林谈党建成效说。
绿幡，代表智慧，用理念绿幡增添发展绿意，做到“引深化转化发展，谱藏区党建荣光”之豪气。
习近平总书记考察青海时强调，加强节能减排和环境综合治理，确保“一江清水向东流”。为此，同仁县税务局着力打造“生态工程、节能减排、环境整治”协同推进的党建理念品牌，以新理念助力新发展，保护“三江源”筑牢国家生态安全屏障。
以打造“党建+生态工程”品牌为例，扎毛水库工程是隆务河上规模最大的综合性水利枢纽工程。同仁县税务局拓宽党建工作思路，与黄南州扎毛水库坝后电站开展税企党委党组“面对面互相批评”活动。局党委一致表示，听取电站生态基流保障措施，观看了库容库貌美化工程，更加明晰了总书记‘两座山’道理，坚持发展绿色GDP抓好绿色税收。
“在税党委敦促交流后，了解环保企业所得税会得到一定减免，电站将认真根据意见落实，把更多资金投入到绿色创新中，努力把扎毛水库打造成花园式水库。”扎毛水库坝后电站财务科长李严学说。
数据显示，“3个党建+”理念下，通过能源口上“引”，对辖区引进环保技术企业税收优惠78.3万、环保技术转让税收减免25.2万；污源头上“堵”，对污染企业开征环保税121.8万，与环保部门、污染企业签订减排治污责任状5份，排查关停采砂厂15处；绿源流上“畅”，协调隆务河两岸村党委齐管垃圾倾倒现象，并清捡河道垃圾1.45吨，完成东山40亩绿化任务，植起“税务林”。
白幡，代表纯正，用先锋白幡划亮心中赤诚，做到“绝境奋者骨硬志，以税创绩慷慨士”之忠勇。
霹雳玄惊武行身，纵横征纳晋有道。武晋，局第二党支部成员，历任征收管理科科长、纳税服务科科长，却也是名普通军转工勤干部。从税十二载，践行着军人本色，彰显党性赤诚。
荆棘路上的“拼命三郎”。“爱拼才会赢”他有三拼。十年前的同仁地区税收征管工作相对艰难，由于当时条件苦，食堂厨师变动频繁，他一拼食宿，申请兼食堂管理员，吃饭他来做。藏区少菜，气压低大多食半熟肉，他就用火烤。气压低还致水井压不出水，他就去数里外水塘运，冬天煤炉取暖，干部一氧化碳中毒时有发生，他就当检查烟筒是否漏气、堵塞的修理工；二拼笔记，雷电灾害多发经致断电，他就利用时间整合案例，归纳经验，时常点蜡至深夜；三拼“征途”，征税路上时遇山体滑坡，盘山路一绕数十弯，为防税款流失，他同党员干部重组“马背税官”。
办税厅里的“店家小二”。“武小二，我的申报怎么通不过？”“武小二，税控盘怎么开不了票？”在同仁县税务局办税服务厅里，经常有这样的喊声。局业务副局长杨玉芳说过，军转干部的他，魁梧型似“武二郎”，却在办税服务厅里甘当“店小二”！用对党事业的忠诚和对纳税人的热情，感化着身边的同事。
荣誉面前的“巢林一枝”。在他任职间，办税服务厅荣获“全国优秀政务大厅”“全国百家办税服务厅直报点”及“省局文明窗口单位”。今年1月，总局评选全国税务系统100名优秀办税服务厅主任，作为青海省唯一获得过全国荣誉的同仁县税务局办税厅，主任的他却以“工勤”身份推让。
发挥先锋模范作用，真正做到在党兴党。在他带动下，来自玉树的“康巴姑娘”看着永措踊跃加入共产党，逐渐成长为纳税人眼中亲切的“康师傅”。大力发现培养优秀年轻干部。在他培养下，有“优秀党员”局前人事教育科科长朱晓芳，有“业务标兵”局前征收管理科科长段亚伟，有“三等功”政策法规科副主任科员束书生……
蓝幡，代表力量，用制度蓝幡锤炼税务蓝军，做到“励心淬火抓党建，兴邦强国税有为”之担当。
强税先强干，练干必练党。税务系统现行以国家税务总局为主与省（区、市）人民政府双重领导管理，客观上造成上级税务机关与同级地方党委对其全面从严治党“双管双难”。同仁县税务局党委针对问题找出路，以“2341”制度力量突破。
“2”项规定，制定印发《国家税务总局同仁县税务局推进党员干部“作风提升”学习教育常态化制度化》的实施方案及任务清单，将作风提升融入工作，做到与税收工作同安排、同要求、同检查、同考核。“3”项机制，创新“三个特别高原精神”党支部，三个支部周末轮流驻村带领藏牧区脱贫，发扬特别能吃苦；周末、节假日轮流值班抓维稳、促平安和谐，带头为临县（泽库县）地震捐款捐物，发扬特别能团结；在办税厅设领导值班岗，耐心服务提纳服满意度，发扬特别能战斗。
“4”个保障，上线系统内控监督平台，统一法律定性与权力弹性；设举报箱3个、举报电话3部、情况反映电子平台1个，定期邀请纳税人、联点帮扶村村民公开评选优秀党支部、党员活动；以税务法制基地、纪检监察公众号、党建微社区为载体，通过“线上线下”“正例反例”“上班下班”不间断分享党纪法规，实现“乐教乐学”；自编“抓党建、抓税收”三字经“业务精、政策准、企情透、作风实、藏语通、办事效、税款细、收入显……”念好税务好声音，传递党员正能量。
“1”对接，积极对接地方监察部门，开展“共联、共建、共管”先行先试，强化局“廉政文化进机关示范点”建设，形成与地方党委党建工作优势互补、资源整合局面，并协助部分税企组建党支部。2017年，县局1人次被省局表彰为“最美高原国税人”，1人被省妇联评为“最美家庭”，1人被州局及纳税人联合评为“最美税官”。
红幡，代表活力，用文化红幡赓续高原红心，做到“擎旗荒原谁与共？红心蓝军层迭出”之传承。
同仁县作为青海藏区六州之一黄南州州府，也是全国州府仍为县的四州州府之一，由于高寒缺氧民族聚居、交通闭塞环境恶劣，导致干部难进易退。同仁县税务局现干部88名，其中党员干部39人，占比44.3%；少数民族干部41人，占比46.6%；外省干部36人，省内异地干部33人。“加之州府纳税人复杂、业务量大，单2016年干部流出4人。”局人事教育科科长涂晓婷说。
文化是我们的根，使我们找到魂。“制度可以固人，文化可以黏人，要巧用文化软实力激活力。”局联合党委委员、纪检组长陈世芳给出了办法。
同仁县税务局随即成立“党员督导队”，推出“四融合、一确保”。实施党建与饮食文化融合，根据干部民族差异增设清真餐厅，饭菜质量同标准；党建与物质文化融合，设法将旧锅炉房改造为党建文化室，针对部分干部高反、流鼻血、嘴唇干裂送药品、加湿器、防晒品；党建与绩效文化融合，激励更多党员干部投身一线岗位、多劳多得，并作为优秀公务员评选参考，及干部入党准则；党建与心态文化融合，设心理辅导办公室，实施党员干部对接，以外地干部为素材，制作题材多样的H5作品，安排其过年提前回家，联合县工会、妇联举办“单身干部联谊”活动，解决恋爱难题，为已婚干部提供整套住房、供家人住，除去部分干部家在西宁、出了门就想走的“心病”，确保发挥好党建对人事工作统领作用。
“男儿西北有神州，莫滴水西桥畔泪。”成都籍已婚党员干部王跃华说，建党节上局党委邀请离退休党支部的老同志讲述扎根高原、艰苦奋斗的感人事迹，重燃我守护这片土地的决心，节后我要把家人接来，让小孩也在这上学。
黄幡，代表希望，用数据黄幡赢取税户金口碑，做到“隆务九溪汇真情，九曲一弯显丹心”之奉献。
国家税务总局青海省税务局联合党委副书记、局长谷剑锋明确，要服好务、履好职、奉好献，高质量推进新时代青海税务现代化，为促进我省经济高质量发展、增进民生福祉作出新的更大贡献。
服好务、履好责、奉好献，是全省税务干部所向，更是同仁县税务局党委所往。今年以来，办税事项“最多跑一次”、增值税税率下调、一般纳税人认定标准上调、一厅通办……局党委鉴于税策体制变动较快，为确保税惠落地，探索“1、4、N”模式。即每名党员，月初一宣传、逢节必宣传、月末一走访、节后必回访，包括六月会、开斋节在内的少数民族节，现进广场4次、社区3次、校园2次、寺院2次、军警营各1次。
“上半年我们就观看了2次税务部门的文艺演出，欣赏了税务文化、感受了税收力量、了解了税惠税策！这在县城合伙开起高原有机品专卖店！很开心！”牧民加毛说。
从宣传数据再到数据帮扶，同仁县税务局以“党员靠前、支部压轴、党委掌舵”不断擦亮“为人民服务”的党徽胸章。“开业便歇业！知道藏族同胞不吃鱼后，决定到办税厅注销。党员示范窗的姑娘主动了解我店经营情况，根据往年餐饮业发票开具缴销数据，希望我们再坚持一个月，现在看来是对的！”同仁美渝石锅鱼法人任付彬说。
“闭斋那些日子，人流量本就少的小街行人更少了，税局党支部走访发现我店粘贴转让字样后，通过系统查询还没纯清真类商铺，给我指了路，给了我开下去的希望！”撒拉清真风情超市法人马乙四哈说。
“一直担心文化产品注册商业化公司影响销量，税局领导主动到我家用近两年参展‘青恰会’‘津恰会’‘藏文化艺术节’的民族艺术企业比重，彻底消除了我后顾之忧，我相信我们也将‘走出去’！”黄南赛雄热贡民族工艺品有限公司法人更尕东周说。
……
百尺竿头须进步，十方世界是全身。对标对表十九大精神和总局、省州局部署，同仁县税务局将以“功成不必在我、党建路上有我”坚定不移把党建作为所有工作之重，用党建推动各项工作开展，在党建工作不断取得新成效同时，确保税收工作实现事半功倍。 |
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