江西萍乡安源区地税局针对营改增后对零散户开具国税门临发票难以征收地方税费的情况，主动加强与国税部门联系，以推进国地税深度合作为契机，强化了对国税代开发票由地税人员进行严格把关的做法，实现“关口前移、发票控管、完税开票、合作共享”的征管模式。2016年6月，安源地税驻国税窗口把关国税代开发票地税收入70.22万元，同比增收55.36万元，增长368%，实现了营改增后首月代开发票地税收入“开门红”。

　　关口前移，将需开票的门临纳税人申报征收地方税费的地点，全部前移至安源地税驻国税三个窗口，避免了纳税人国地征收窗口“两边跑、两边缴”的麻烦，更杜绝了一些门临户只缴增值税，不到地税申报纳税的行为。

　　发票控管，国税部门严格强化开具增值税发票的管理，对凡属于门临户申请开具发票，一律指定到地税驻国税窗口统一办理，在开具前受理环节、开具中征收环节、开具后交付环节，均做到一窗式办结。

　　完税开票，对门临户增值税发票开具前，先按照国家税收政策征收增值税、相应地方税费，后由地税办税人员开具专用发票，延续了地税部门“以票控税”做法。

　　合作共享，国地税双方通过加强对门临发票的管理，一方面实现了地税收入的流失，另一方面缓解了国税窗口工作压力，实现了合作共赢的目标。