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西宁全面推进税源专业化管理
日期：2012-02-20
为不断提高税源管理水平，加快建立税源专业化管理模式，促进征管转型，努力实现税收管理的科学化、专业化、精心化，西宁市国税局在深入分析、认真总结2011年度税源专业化试点工作经验的基础上，采取多项措施深入推进税源专业化管理进程。
一是建立健全立体化税源管理运行机制。建立健全“纵向联动、横向互动、内外协作”的立体化税源管理运行机制。健全纵向联动机制，实现市局、区（县）局、税源管理部门三级联动；健全横向联动机制，完善税收分析、税源监控、纳税评估、税务稽查四位一体互动机制，确保各部门各司其职，密切配合；健全外部协作机制，加强与各级党政相关部门的沟通和协作，完善综合治税、协税护税机制，充分发挥社会资源的协税、护税优势。
二是健全税源专业化管理机制。按照科学分类、整合资源、集约管理的要求，实施专业化管理，进一步增强管理的针对性和实效性。科学分类，结合行业特点、经营规模，按照“重点税源集中管理、一般税源行业管理、小型税源分片管理”的要求，对税源进行科学分类，对不同类型、不同行业、不同规模的纳税人实施分类监控。同时，对重点税源企业，加强管理与服务；对中小企业，强化监控和评估；对个体户，实施动态监控。在此基础上，有针对性的开展纳税评估工作。整合资源，根据试点工作经验和实际管理需求，在科学确定纳税人分类的基础上，将税收管理员职责进行科学划分，合理调配人力资源，明确职责，提高征管质效。集约管理，改变传统的无差别化征管方式，推进以现代信息技术为支持的税收风险管理，对不同风险等级的企业实施不同的管理措施，以利于合理配置税收管理资源，将有限的资源优先用于遵从风险较高的纳税群体，发挥资源的最大效能。
三是提高税种管理水平。加强增值税重点税源的分析及监控，强化对增值税一般纳税人异常申报的管理，加强对企业购进固定资产申报抵扣增值税政策落实力度。提高所得税管理质量，规范核定征收方式，认真做好企业所得税年度申报和汇算清缴，狠抓申报监控、分析、督导，提高汇算清缴质效。积极落实各项税收优惠政策。做好出口退税基础工作，完善征退税衔接机制，增强防范骗取出口退税能力。加强车购税征收管理。
四是推进信息管税工作。积极稳妥的推进“金税三期”建设，抓好各类应用系统的开发和利用，不断提升信息管税能力。合理配置信息资源，提高现有信息资源的应用水平和数据利用水平。统一规范数据标准，加强信息采集工作，确保信息真实、准确。拓宽获取第三方信息渠道。加大信息化建设投入力度，为业务和行政管理提供保障。
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