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江苏园区地税深入推进税源专业化管理改革
日期：2011-12-01
全省各园区地税局结合园区经济发展态势和税收管理资源配置状况，深入推进税源专业化管理改革，积极建立具有园区特色的税源专业化管理新机制。
一是推行一体化改革，构建专业化管理组织架构。面对经济税收持续增长、纳税人快速增加、日益紧缺的管理资源，园区地税局全面实施征管体制、税务机构和干部选拔任用机制的“三位一体”改革。2009年初设立纳税服务中心；2010年全面推行按国标行业为基础彻底实施税源分类管理；2011年初设立数据管理处，作为园区税源专业化管理的中枢神经，融技术和业务于一体，承担专业化管理工作中的风险识别、排序和推送职能。初步建立起适应新形势要求的专业化管理框架。
二是多样化探索，推动专业化管理纵深发展。按照“依政策定事项、依事项定流程、依流程定岗位、依岗位定职责”方针，设置专业化管理机构，包括纳税服务机构、风险评估机构、税源管理机构和税务稽查机构。按照“凡是纳税人找税务机关的在纳税服务部门完成；凡是税务机关找纳税人的由后续管理部门完成；两边都可以完成的，遵从效率优先”原则，明确业务切分，再造业务流程。按照“实现执法风险、人力资源和工作负荷最佳平衡”的目标，健全风险排序机制，风险排序由风险管理领导小组组织实施。
三是差别化应对，营造风险管理氛围。强化风险管理，按照风险等级分级应对筛选出的风险点。部分风险点通过“纳税提醒函”的形式推送给纳税人，由纳税人通过自查自纠的方式予以消除。截至10月底，第一批推送的7个指标已经反馈，合计查补入库税款4余万元。
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