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浙江资源税改革影响几何
日期：2011-11-02
据新华社消息，财政部、国家税务总局近日根据《中华人民共和国资源税暂行条例》修订了资源税暂行条例实施细则，该实施细则自2011年11月1日起施行。今天起，石油、天然气将在全国范围内“从价征收”，税率定为5%.专家表示，这标志着国家资源税改革全面启动。
根据实施细则，资源税征收的原油是开采的天然原油，天然气是专门开采的或与原油同时开采的天然气。在石油和天然气领域，资源税采取从价计征，征收税率为5%；焦煤、煤炭等其他资源采取从量计征，其中焦煤税率为8元/吨、煤炭根据地域不同税率分为2元/吨至4元/吨不等。
“资源税是以自然资源为征税对象的税种，其主要目的是调节资源级差收入，体现资源有偿开采，促进资源节约使用。”中国社科院财贸所副研究员杨银海表示，此外，资源税是地方税种，因此会增强地方政府征税的动力，有利于建立地方财政收入稳定增长长效机制，对增强地方保障和改善民生是很有利的。
“对于浙江这样的资源小省，此次资源税改革可能受益有限。”省能源局有关负责人说，根据实施细则，纳税人开采或者生产的应税产品，一律在开采地或者生产地纳税，目前浙江陆域已经基本没有能源矿产产出，其他矿产资源也相对较少，地方能够征收到的资源税很少。
此次资源税调整之后对消费者或中小企业的影响如何？资深税务专家，浙江中汇税务师事务所有限公司总经理袁小强认为，就与消费者和企业最为密切的成品油、天然气来说，由于国内成品油价格与国际原油价格有控制地间接接轨，成品油的定价机制并没有改变，暂时不会增加炼油企业及消费者负担。天然气方面，由于我国的天然气价格执行政府指导价，目前不会对用气企业和消费者造成影响。
但是，省能源局有关负责人认为，羊毛出在羊身上，从长期来看，作为能源需求大省，资源税实施之后，很可能会传导到最终端，推高原材料成本，增加企业和消费者负担。
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