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推进资源税费和环境税改革 地税或多收200亿
日期：2011-07-21
7月19日，在国家应对气候变化及节能减排工作领导小组会议上，国务院总理温家宝强调，要落实税收优惠政策，推进资源税费和环境税改革。至此，推进环境资源税改和优化产业结构等其他措施一道，成为“十二五”期间节能减排的重要抓手。呼吁10多年的环境税改革，正在提速。
据记者了解，环境税的征收方案早已获财政部、国家税务总局和环保部通过，目前已经上报至国务院，等待适时推出。
错过开征最佳时机？
据记者了解，财政部等三部门向国务院提交的环境税方案，总共设计了高、中、低三种不同税率的方案。
“不管采取哪种方案，对于节能减排的作用都很有限，目前开征环境税已经错过了最佳时机。”原中国环境科学院副院长夏青表示。
夏青告诉 记者，上个世纪刚提出“可持续发展”的时候，如果推出环境税，将会对资源的可持续利用带来非常大的促进作用。他还称，“无论时机，还是切入点，或是解决什么样的问题，费用收了到底能刺激什么，现在这些都还不清楚。”
另外，由于各地气候、经济以及环境承载能力等方面存在差异，同样的污染量在不同区域带来的影响不同，很难与一刀切的环境税相协调。
此前，环保部环境规划院副院长王金南公开表示，设计环境税的一个最大难点就是税基 （污染排放量）的确定，这应该由环保部门确定，还是由税务部门确定，尚无定论。
王金南同时表示，环境税的出台不宜急于求成，最好先进行试点。此外，哪些行业、企业应该纳入环境税的征收范围，征收的标准在哪里，这些尚需厘清。
吴健对此指出，对于环境税的作用不应理想化。作为一种经济手段，环境税是一种末端行为，其对环境问题起到的只是软化作用。她进一步表示，想仅靠环境税来从根本上解决环境污染问题是不现实的，控制环境污染还是要从源头下手。
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