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天津开发区国税局特别纳税调整取得成效
日期：2010-12-29
天津开发区国税局负责近1500户外商投资企业税收管理工作，其中包括世界500强等大型跨国集团投资的160余户企业，涉及汽车、电子、医药、食品饮料、机械制造等多个行业，跨国经济往来频繁，企业关联交易金额大、交易情况复杂。对此，该局从强化税源管理、维护国家税收权益的高度，深刻认识特别纳税调整工作的重要性，进一步加强领导、健全制度、提高业务人员专业素质，不断总结经验，积极探索创新思路，切实加大特别纳税调整工作力度，取得明显成效。截至9月底，已结案3户，特别纳税调整金额41017.02万元，补征入库企业所得税3282.98万元。
一、加强组织领导，建立健全工作制度。
该局将特别纳税调整工作列为全局税收征管工作的重点，主要负责同志亲自抓，分管局领导具体负责，从人员配备、经费支出等方面给予充分保证。针对特别纳税调整户数多、工作量大的情况，以第二税务所为主，其它3个税源管理所为辅，组建了10多名业务能力较强干部参与的工作小组，具体负责立案企业的调查分析工作。同时，建立健全了涉及选案、案头审计、立案、谈判、结案上报及跟踪管理等各环节的相关工作制度，有条不紊地开展工作。局领导定期听取工作情况汇报，把握整体方向，研究解决问题，提出具体要求；并按月向市局汇报、接受指导，推进了特别纳税调整工作的深入开展。
二、加强业务培训，提高干部素质。
针对特别纳税调整工作专业性和政策性强、工作难度大、人员素质要求高的特点，为尽快适应工作需要，他们采取“走出去”和“请进来”多种方式加强干部培养、提升专业队伍素质。积极选派特别纳税调整工作人员参加专业培训，今年已先后有19人次参加了总局、市局组织的各种专业培训。邀请总局和市局的相关领导，以及会计师事务所专家来局授课，就特别纳税调整工作思路、方法进行专题讲解和研讨，引导干部拓宽思路、总结经验、探索工作新方法，促进了干部专业能力和水平的提高。
三、注重经验积累，完善基础管理
他们注重积累总结以往工作中的成功做法，加强案例分析，结合日常征管掌握的情况，将关联交易额较大、长亏不倒或跳跃式盈利的企业，作为特别纳税调整工作调查的重点，寻找避税疑点，及时立案调查，并积极宣传“预约定价”调整方法。2009年，在总局和市局的直接指导下，该局与丹麦和韩国两家企业分别签订了“双边预约定价安排”，特别纳税调整工作取得重大突破，在开发区外商投资企业中产生了较大影响。目前已有两家丹麦企业、两家韩国企业和一家美国企业向该局提出预约定价安排申请意向。同时，注重做好被调整企业生产经营、纳税情况及转让定价合理性的后续监控管理，巩固工作成果，逐步完善了特别纳税调整工作的长效机制。
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