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青岛市地税局李沧分局推行税收风险控制模式促进收入稳步增长
日期：2010-09-30
青岛市地方税务局李沧分局在不断深化税源管理进程中，推行税收风险控制模式，由监督检查转向提醒引导。利用综合治税系统及局内数据库，采取发布预警信息提醒，对重点异议信息进行点对点分析评估等形式，通过风险识别、风险评估、风险处理等环节，提高纳税遵从度，提高征管效率，以最小的税收成本有效避免税收流失，拉动税收同步增长。1-8月份，李沧分局实现各项税收104388万元，同比增收41983万元，增长67.3%。其中，企业所得税11712万元，增收8844万元，增长308.4%；城建税19461万元，增收7283万元，增长59.8%。
一、整合内部数据库信息，设置个性化指标重点监控
对内部数据库信息进行归集和系统分类，把纳税人的各类信息按一定规则量化，找出风险形成的规律，分析和识别税收风险的表现形式和形成原因，追查原因并督促其纠正，有效地预防、处理和化解风险
一是在新企业所得税法对工资支出据实列支后，企业所得税申报中的工资总额数据趋于真实，以企业费用工资支出与工资薪金所得信息对比，差异数据作为风险控制疑点，对两者数据进行自查提醒的基础上进行重点约谈评估，核查落实少报个人收入漏缴税款，清理补缴税款。
二是对年收入500万以上个人所得税零申报企业发布整改提醒，锁定法人及总经理及高级管理人员的收入状况，定点解剖评估，建立高收入群体个人档案，随时监控其纳税和申报情况，逐步扩大监控范围。消除高收入零申报现象，在清缴税款的基础上，有效的推动了个人所得税全员申报及税收增长。
三是通过企业的财务报表和资产核查，关注年末岁首个人跨年度借款、转增资本、发放年终奖金、企业分红及派发利息、股息、红利所得，以此数据作为疑点开展专项评估核查，查补个人所得税756万元。
二、利用综合治税信息平台，化解税收风险
通过建立社会综合治税信息网络平台，整合社会各部门的信息传递、交换、掌控，形成科学、方便、快捷的信息链条，多渠道及时、完整、准确地采集、掌握、分析税源信息，寻找风险点和风险源，追查原因并督促其纠正，以期有效地预防、处理和化解税收风险。
通过与财政、国土资源部门加强协作配合，利用国土资源局掌握的土地性质、面积信息及土地交易信息，采取“全面比对、重点实测”的方式，对交易土地进行转让环节漏缴税金及附加清理追缴。对面积数据差异进行实地核查比对，及时纠正数据库基础信息，并予以追征税款加收滞纳金；查补土地使用税1287万元，营业税金及附加1165万元；印花税654万元。同时，对纳税人土地涉税信息数据库进行调整，完善城镇土地使用税税源数据库。通过提取国税局数据库的已征增值税数据，比对应缴城建税、教育费附加、地方教育费附加缴纳情况，清缴应缴未缴税款876万元。
通过从工商局提取信息，在股权变更环节控制转让股权增值应缴纳个人所得税、印花税，采用预警提醒和定点评估形式清理应缴税款593万元。 |
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