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山东省曲阜市地税局积极打造效能地税建设
日期：2010-08-27
在效能地税建设过程中，该局坚持按照“提高办事效率、提升服务水平”的要求，突出思想教育，强化制度建设，健全监督机制，以硬的措施、实的行动、铁的纪律，狠抓六种效能的提高。
一、加强思想教育，提高学习效能。按照“武装头脑、指导实践、推动工作”的要求，大力开展人生观、价值观、宗旨观、政绩观、发展观教育，引导地税干部创新工作思路和工作方法，牢固树立为纳税人服务的理念和“行政必须依法、用权必须监督”的理念；通过“六员”培训和考试，增强了大家参与学习的积极性和自觉性，通过老师讲授、摸底考试、案例讲评等形式，达到了学以致用的目的，极大提高了全局干部职工的学习效能。
二、深化征管改革，提高办税效率。对外，按照“扁平化”征管模式要求，不断深化税收征管改革，并对“扁平化”模式下的业务流程不断进行规范和优化；全面推行税收“一窗式”管理服务，提高窗口办税集约化程度，简化了办税环节，改进了审批方式，实行了税收“一窗式受理、一站式办结、一户式查询、一条龙服务”，实现了纳税人办税“点对点”式服务，切实方便了纳税人，办税效率明显提高。对内，按照岗责体系和业务流程要求，对各岗位的执法项目、操作流程、受理时限、审批权限和执法文书传递方式等进行有效的监控；进一步完善了征收、管理、评估、稽查之间的分工协作，建立了科学的运行机制，提高了运转效率。
三、完善服务措施，提高服务的效能。牢固树立服务理念，建立健全服务体系，最大限度地为纳税人提供方便。全面推行纳税信用等级评定制度；实行送政策上门，优先、预约办理各项涉税事宜，积极推行提醒服务、全程服务、延时服务等窗口服务制度；为纳税人营造宽松、人性化的办税环境；完善邮寄、电话、电子数据交换、网络传输等多元化纳税申报方式，积极推广支票、银行卡、电子结算等税款缴纳方式；进一步完善综合服务机构职能，建立健全集纳税申报、信息咨询、政策发布、业务辅导、工作交流于一体的网络服务体系；充分发挥“12366”的作用，积极受理咨询、举报、投诉等案件并加强制度执行情况的跟踪管理。通过上述一系列的措施，不断加强对纳税人的宣传、指导和监督，最大限度地方便纳税人办税，有效维护纳税人的合法权益，努力实现全局管理“零缺陷”，服务“零距离”，争创“零投诉”。
四、强化督促落实，提高监督效能。由监察室履行对机关效能建设的监督职能，对效能建设中出现的各类问题，及时进行督查督办、处理协调。并将内部监督和外部监督有机结合，通过向社会发放征求意见函，聘请兼职监察员、特邀监察员和开展干部作风电话举报、网上举报等形式广泛接受社会各界的监督，努力形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的效能建设监督机制，使不讲效能、不廉洁行为得到有效的遏制和及时查处。
五、增强队伍素质，提高办事效能。干部队伍素质是地税部门效能建设的关键，因此，该局从提高办事能力和办事效率出发，建立和完善了干部考学制、岗位聘任制、交流轮岗制、竞争上岗制、责任追究制，建立起了能者上、庸者下的科学用人机制；在内部管理上，进一步整顿了学风、文风、会风、事风，全面实现了“无纸化”办公，加快了办文办会速度；大力开展了学习型地税机关创建活动，切实提高了机关干部的思想道德素质和业务工作能力，增强了干事创业的使命感和责任心，形成了心齐、劲足、实干的良好氛围。
六、坚持文化理念，提高和谐效能。对于如何建立和谐的税收关系，如何创建“和谐地税”等问题，该局组织干部职工进行了认真思考，并提出了“以法治求得和谐、以道德照亮和谐、以管理赢得和谐”为主要内容的“三和谐”的地税文化理念，使地税干部职工拥有了新的科学理念、精神导向和价值规范。文化归根结底是由人来创造的，该局坚持把握住尊重人、理解人、关心人这一“人本”主线，努力营造出各尽其能、各得其所而又和谐相处的工作环境；通过一系列机制的建立和完善，创造出干事创业、比学赶超、有为有位的工作氛围；用科学的发展观和正确的政绩观衡量选拔人才，倡导“做人守德、为政以德、用人重德”，真正做到清清白白地做官，老老实实地做事，堂堂正正地做人。最终把该局建设成学习型组织、创新型团队、实干型集体、廉洁型班子。
通过不断加强效能地税建设，进一步优化了税收环境，提升了地税部门的社会形象，也推动了地税干部整体素质和税收征管水平的提高，激活了全局各项工作，实现了四项根本性转变：一是工作作风向公仆型转变；二是办事节奏向效能型转变；三是税收执法及行政管理行为向公开化、规范化、法制化转变；四是纳税服务向针对性、贴近式、日常化转变。这四个转变进一步树立了公正、廉洁、文明、高效的地税形象，也初步彰显了效能地税建设的成效。 |
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