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大连市金州区地税局建立机制保证“创先争优”活动质效
日期：2010-08-23
当前，深入开展“创先争优”活动（以下简称活动）在我局蓬勃展开。区局领导班子在活动开展逐步引向深入的同时，清醒地认识到在金州新区刚刚成立这个新的时期，开展活动是提高党的基层组织建设和党员先进性建设的必然要求，也是一项长期的重大任务。要使活动更具新特点，取得新成果，并转为服务大局，推进组织收入再创新高的强大动力，建立活动保障机制是根本保证。
一、建立书记负责机制。区局在组织活动中，坚持以党委为核心、以支部为支点，书记为第一责任人，建立党委（支部）书记负责机制。深入开展活动是以创建先进基层党组织、争做优秀共产党员为目的，书记是党组织中的“举旗人”、“带头人”，要让党的基层组织充分发挥战斗堡垒作用，党员干部充分发挥骨干作用，全体党员充分发挥先锋模范作用，书记责任重大。建立书记负责机制，进一步强化书记负总责，团结带领全体党员始终保持实践活力，使活动开展的有声有色，取得更好更大的新成果。
二、建立典型培养机制。党员是群众中的先进分子，要想不落伍，就必须提高素质，使党员的理想信念高于群众，思想觉悟高于群众，业务能力强于群众，预见性超于群众。建立党员典型培养机制，就是要强化党员先进性意识和责任心、使命感，努力克服“锅底烧砖热一阵”的现象。首先构建思想教育机制，落实“三会一课”制度，使党员始终保持旺盛的奋发向上的精力，弘扬“见第一就争、见红旗就扛、见排头就站”的争创精神。其次构建典型引导机制，用身边人、身边事教育自己，我局党委提出远学王继明，近学韩树志等五名党员旗帜的号召，增强典型的感召力、参照力和说服力，保持学先进、赶先进、当先进的长效。
三、建立优质服务机制。建立活动优质服务机制的本身就是要强化党员群众自觉把实践党的宗旨贯穿于税收工作始终。首先构建服务群众机制，落实民主议事制度，领导班子要搭建面对面听取党员群众意见、建议平台，涉及群众利益问题要加大公开力度，尊重群众意志。要发挥工会作用，认真听取群众不便直接反映的问题，认真研究、妥善解决、化解矛盾、激发干劲。其次构建服务纳税人机制，坚持“三个服务”理念，大力推进政务公开，积极维护纳税人合法权益，在不断优化税收软环境，着力解决广大纳税人最关心最直接最现实的困难上下功夫；在不断优化税收法制软环境，着力维护税收公平正义上下功夫；在不断优化大项目推进管理服务环境，着力培植可持续发展经济税源上下功夫；在不断深化税收政策落实，着力推动经济社会科学发展和促进社会和谐稳定上下功夫。第三构建服务政府机制，主动当好政府的参谋，积极参与政府招商引资工作，及时反馈税收分析、调查研究中制约发展问题，全力服务地方经济发展。
四、建立行为约束机制。要正确认识创先争优活动不是一个单方面的活动，而是要贯穿到税收工作各个领域的活动，尤其是税务机关整天与人、财、物打交道，提高思想境界、抵制腐败诱惑，重在机制约束的经常性和实效性。首先严格党内监督机制，坚持民主集中制原则，认真抓好班子民主生活会、党支部组织生活制度落实，大兴批评与自我批评之风，进一步加强党员干部的党性修养，增强党员自觉接受党内监督的自觉性和主动性。其次加强廉洁从政制度建设，创新和完善廉政承诺制度、党员联系群众制度、民主评议党员制度、述职述廉报告制度，充分发挥区局抓廉、干部自廉、家属助廉、社会督廉的预防职务犯罪廉政监督体系作用，监督管理党员干部健康成长，净化党内风气，纯洁党的队伍，维护党的先进性。第三严格自律机制，在活动中全面彰显共产党员先进性外因固然重要，但起决定作用的还是内因。因此，注重自我修养更加重要。尤其在当前市场经济环境的条件下，各种社会思潮相互激荡，抵制腐败侵蚀境界不高，价值观、权力观、政绩观追求失衡，就难免个别党员干部特别是党员领导干部误入歧途。这就需要党员干部特别是党员领导干部自觉过好“三关”，即：过好权力关——以谨慎之心对待权力，牢记公仆本色，自觉用人民的权力为人民服务，做到视权为责、用权为民、履权为党；过好名利关——以淡泊之心对待名利，树立正确的利益观，绝不以权谋私，做到君子爱财、取之有道，不能一味地追求个人利益，更不能利欲熏心、贪赃枉法；过好诱惑关——以警惕之心对待诱惑，培养高尚情操，追求健康正派的生活，做到情趣健康、生活正派，经受住钱、物、色的考验。
五、建立活动结合机制。我们抓活动不能抓单一，要在活动结合上做文章，形成合力，其效果事半功倍。近年来，我们在税收工作中开展了很多活动，有的取得了显著成效，有的即使成效不明显但影响还是积极的。今年要在开展的“岗位技能达标”、争创“文明单位标兵”、“党风政风行风优胜单位”、“学习型党组织”、“优化税收环境，服务经济发展先进单位”、“三个一流”党支部、“党员旗帜”、“廉洁从政标兵”和争做王继明式的好干部等项活动中充分体现和丰富“创先争优”活动内涵。建立活动结合机制就是要将所开展的活动系统、规范、协调起来，化合力为动力，激励党员干部在实践活动中当好领军者。
六、建立激励保障机制。首先建立党员业绩考评机制。以中央明确的“五个好”、“五个带头”的先进性标准为参照，制定切实可行的具体办法，实施细则，使活动落实在具体工作中，体现在服务大局、服务群众的实际效果上，定期开展群众评议，看党员干部政策水平、行政行为、工作效率、廉洁自律等方面的业绩群众满不满意，高不高兴、答不答应。其次落实党员权利保障机制。要以《中国共产党党员权利保障条例》为依据，建立党员权利保障机制，确立党员在管理和处理党内事务方面的主体地位，加大党务、政务公开力度，切实保障党员的知情权、参与权和监督权，最大限度地调动党员的参加活动的主动性、积极性、创造性。通过对党员的政治上重视、生活上关心、工作上支持，增强党组织的凝聚力、向心力和感召力。 |
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