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广东东莞调整土地增值税预征率
日期：2010-08-19
从今天起，东莞市将对土地增值税预征率及核定征收率进行上行调整，这是按照国家税务总局和广东省地方税务局今年5月下旬下发的加强土地增值税征管工作通知的有关要求实施的。其中，普通标准住房土地增值税预征率将调高0.5个百分点，从1.5%上调到2%。
中山大学岭南学院财税系主任林江教授告诉记者，普通住房的划定标准为单套住房套内建筑面积在120平方米以下（含120平方米）或单套住房建筑面积在144平方米以下（含144平方米），住宅小区建设容积率在1.0以上，“这次对土地增值税预征率和核定征收率的上调，尽管幅度有限，但已表明政府欲收紧开发商流动资金的态度。”
关于此次税率调整的具体内容，东莞市地方税务局下发了文件公告：一是土地增值税预征率（所属期）调整为：普通住房2%，土地（委托国土局代征）5%，其他类型房产3%。二是土地增值税核定征收率（征收期）调整为：非房地产企业及个人转让房地产5%，房地产企业销售普通住房不低于5%，房地产企业销售其他类型房地产不低于6%。“两项调整均从19日开始正式实施。”
“所谓预征率，举例来说是税务部门的一种征税办法，比如说之前的预征税额为3000万元，现在提高了税率，那么就可能会征税5000万元，而核定税率就是因为一些开发商的财务状况不透明，由税局制定一个核定征收税率，如果提高点数，一样会促使开发商多缴税。”林江说，这样的举动实质性意义有限，但起码表明了一种态度：政府通过税收的杠杆调控作用，影响、收紧开发商的现金流。
具体分析来说，普通住房土地增值税预征率从1.5%上调到2%，而其他类型房产大致是指144平方米以上的洋房、豪宅、别墅以及商用物业，并上调到3%；同时需要关注的是，按照土地增值税核定征收率，个人转让住房暂免征收土地增值税。
记者昨日了解到，东莞多个房地产开发商就即将要实施的此项税率上调召开会议，研究对策。东莞某知名房地产公司负责人在会后告诉记者，税率上调是一把双刃剑，一方面在无形中会加大开发商的成本，成本加大之后将直接反映在楼市的楼价上；另一方面会在一定程度上控制“闲置土地”量的增大，迫使有囤积土地的开发商尽快开发利用土地，反映在市场上就是销售产品供应量的增多，“因为未经开发，税局委托国土局代征的此项税率就要达到5%。” |
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