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科技强税 江西国税信息化推动税收工作创新
日期：2008-12-24
过去是省局向下要数据，现在是省局向下分发数据；过去做报表是自下而上逐级汇总，现在是上面做了之后下发核对；过去是下基层调查研究找问题，现在是带着数据和问题下去调研；过去是纳税人每月跑多趟国税局办税，现在是足不出户办理诸多税收事宜……采访江西省国税局，记者感到信息化建设的跨越式发展带来了工作流程、工作思路以及工作理念的巨大变化。
近年来，江西省国税局大力实施科技强税战略，不断加快税收信息化建设步伐，深化数据整合、分析、利用，强化系统运维管理，加强信息安全风险防范，以科技推动税收管理、服务创新，保障了税收工作平稳、高效运转。
系统整合实现信息共享
综合征管软件、增值税管理系统、出口退税管理系统、多元化电子申报系统是江西省国税系统四大主体应用软件系统， 为将这些系统实现联通，江西省国税局研发应用了跨平台、跨应用系统的网上管理系统——《税收业务综合管理系统》。
进入该系统可以看到，分散于原四大系统的海量信息得以有效共享，实现了以纳税户为核心的登记、认定、申报、财务、发票等多种信息的整合，以基层征管机构为单位的管辖税源、收入执行、征管执法等信息的整合。同时，统计、工商管理、技术监督等部门的有关数据以及全国、本省、外省征管数据等外部信息也成为系统收集要目，实现了税务系统内部数据和外部数据的大集中，初步构建了税收数据仓库。
仅就报表生成功能，记者了解到经过系统整合可以自动生成日常征管、税收执法和预警监控等各类业务表格达245种，既准确又不受时间的约束，极大提高了报表处理速度，避免了基层多头上报的重复劳动，减轻了基层负担。
为将海量信息转化为税收生产力，江西省国税局从强化数据分析利用入手，在数据增值上下功夫，省、市、县三级国税机关都建立了月度、季度收入分析会议制度，建立了重点税源企业监控网络和96个工业园区税源税收监控分析机制，对重点税源企业税负和行业税负情况进行预警通报，省局监控的重点税源企业户数由2007年的400户增加到2008年的500户。
通过对各业务系统数据的综合加工和利用，实现了数据集中、报表生成、信息查询、监控预警、辅助决策等5大功能。该局收入管理、税种管理、税源监控等诸多工作的管理依据从定性化上升到定量化，大大增强了领导决策的针对性、科学性、准确性和预见性。
网上办税跨越时空界限
“我们公司是软件企业，每个月认证的增值税专用发票也就是一两张，但以前到办税服务厅去认证经常要排很长的队，等几小时都是正常现象，推行了网上认证系统以后，在公司分分钟就可以轻松搞定。”江西博微新技术有限公司财务经理黄赛华告诉记者。
省国税局先后推出了一系列网上办税举措，使纳税人办税跨越了时空限制。网上申报使纳税人足不出户就能轻松办理纳税申报缴款事宜;增值税专用发票网上认证解决了纳税人专用发票抵扣联到办税服务厅认证、企业排队等候现象;出口退税网上预申报使出口企业退税预申报不再受空间、时间和次数的限制。
此外，他们还为纳税人提供电话申报、银行网点申报等多种纳税申报方式，在全省推行了普通发票同城通购通缴，推行同城办税试点，为纳税人提供更为便捷的办税空间，降低纳税成本。
2003年以来，省国税局还充分利用互联网不受时空限制、方便快捷的特点，建成并不断完善省局门户网站，构建网络虚拟办税服务厅，为纳税人提供税收宣传、网上办税、法规查询、网上咨询等税收服务。目前全省国税系统又进一步集中力量建设省级集中的门户网站群，打造“江西国税网上税收服务厅”，并强化网上办税功能，新增了税务行政许可和非行政许可网上审批、税负预警等，拓展了为纳税人服务的广度和深度，网站群将于2009年1月1日起正式运行。
同城异址应用备份确保工作不断
“目前，全省国税系统数据以及核心应用系统全部集中在省局，一旦遭遇突发灾害性事件导致机器设备瘫痪后果将不堪设想，建设省局数据处理中心及数据备份中心，实现主、备站点准应用级备份，确保数据安全和遇突发事件税收业务办理的快速恢复，已成为当务之急。”省局周广仁局长告诉记者。
据了解，随着省级集中版综合征管软件于2006年1月1日在江西省国税系统上线运行，增值税管理系统、出口退税管理系统、货运发票税控系统、车辆购置税征管系统、多元化电子申报系统等近20个税收业务处理系统以及行政管理系统陆续实现了省级集中处理，该局现有中心机房已经成为税收业务正常开展的“生命线”。
2006年江西省国税局被列为总局数据备份试点项目全国试点单位，2008年5月与总局数据中心（南海）链路正式连通，综合征管系统生产数据复制成功，数据的安全性和可靠性得到进一步加强。但由于只是综合征管系统数据进行了备份，一旦省局机房出现问题，防伪税控等其他业务系统的税收业务还是不能及时恢复。
在充分考虑与异地远程数据备份的衔接和互补基础上，江西省国税局经多方认证，多次修改、完善，最终创造性地完成省局同城异址数据处理（应用）备份项目实施方案。目前，江西省国税局正在建设省局数据处理中心，将目前省局中心机房改为同城异址准应用级数据备份中心。
根据规划，面向纳税人的核心应用系统如综合征管系统、防伪税控系统等在省局数据处理中心运行，同时在备份中心部署主机系统和应用服务器。数据处理中心主机一旦出现问题不能正常运转，数据备份中心立即停止在该中心运行的税收业务综合管理系统、纳税评估管理信息系统等非核心应用系统，2小时内手工启动接管省局核心业务系统工作，确保面向纳税人的税收核心业务工作不断线。
该局同城异址（应用）备份系统将于2009年3月份征期正式上线运行。
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