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陕西西安：契税只减不退
日期：2008-12-13
近日，住房和城乡建设部相关负责人表示，随着房地产市场的变化，无论是中央还是地方，都还会采取更有力的政策调整来促进住房消费。
此消息一出，立即引发了很多猜测，10年前，上海曾执行过的 “购房退税”政策被重新提起，成为各界热议的话题。
购房退税在我国始于上海。1998年6月1日，亚洲金融危机导致楼市低迷，上海市出台了为期5年的购房退税政策以促进房地产市场发展。与减免契税、印花税有所不同，购房退税是购房者在买房后某段时间内，每年可获得上年度每月工资薪金、奖金等所得而缴纳的个人所得税的返还。
退税，高收入者的锦衣？
10年之后的今天，全球金融海啸，楼市遭重创，如果出台“购房退税”，会对房地产行业有多大的促进作用？
华远总裁任志强声称，房地产政策应超过1998年的力度，才能真正刺激消费。SOHO中国董事长潘石屹也预计，政府进一步救市政策很可能是“购房减税”。
西安一位姓张的地产商告诉记者：“和股市一样，中国的房地产市场都是靠中高收入者支撑的，西安也不例外，退还个人所得税，和单位缴纳公积金或者给购房补贴是一样的效果，给购房者减负，也是一种降‘房价’的行为，肯定会激起购房潮，让楼市立即回暖。”
如果按照上海当年的退税政策，收入越高，返还的个人所得税越高，相当于购房者得到的房补越多。和降息、减契税相比，显然退税更能拉动住房消费，但是在实施过程中也出现了一系列问题。许多高收入者利用其投资买房，与上海市政府原来想提倡个人买房解决住房问题的初衷相违，造成高档房价位不断朝上拉升，财政部门很难控制。
据某调查机构针对4000名购房者进行的购房退税专项调查显示，八成人认为有必要出台购房退税；七成以上的人认为其能减轻购房压力；半数以上的人认为，购房退税应该针对中低价位和中小户型的自住消费者，否则“退税”会在一定程度上鼓励高收入群体买房，导致房价上涨。
不少评论人士认为：购房退税政策刺激的不只是住房的刚性需求，还有很多投资甚至投机行为，实行“退税”政策后，购房欲望被激起，可能会导致房价再度攀升，对买不起商品房又不够资格买经适房的“夹心层”来说，将是沉重的打击，不到万不得已，政府不会轻易出台这种“购房退税”政策。
西安，契税目前只减不退
按照今年9月初西安市政府出台的《关于恢复房地产业发展的若干意见》规定，从2008年9月4日起至2009年12月31日，对购房户按购房款总额给予一定比例的财政补贴。但该意见中最后也提到，意见实施期间，如果上级有新政策出台，则按新政策执行。
10月下旬，财政部国家税务总局颁布《关于调整房地产交易环节税收政策的通知》宣布：从11月1日起，对个人首次购买90平方米（包含90平方米）及以下普通住房的，契税税率暂统一下调到1%%，显然，这个“退税”和10年前上海实行的“退税”政策大不相同。
根据《中华人民共和国契税暂行条例》第八条规定：契税的纳税义务发生时间，为纳税人签订土地、房屋权属转移合同的当天，或纳税人取得其他具有土地、房屋权属转移合同性质凭证的当天。这就意味着，购房者若想享受契税新政，签合同时间就应在11月1日之后。
契税是在办理房产证时收取的费用。如果房产证由开发商代办，就交给开发商，由开发商再转交给产权产籍管理中心。如果自己办理房产证，则由业主将契税直接交纳给产权产籍管理中心，无论是代交还是自己交，产权产籍管理中心都会为大家出具契税完税证。
近日，记者从主管部门了解到，西安不存在“退税”的情况。因为政策是从11月1日才开始执行的，目前办理此项业务的购房者非常少，以前买过房子，在11月1日之后领房产证的市民，目前还无法享受契税优惠政策。 |
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