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凝聚的力量——庐江县地税局在现代化分局建设中融入文化元素
日期：2008-12-11
连获四届全省“文明单位”的庐江县地税局，以建设现代化分局统揽全局，坚持以人为本、文化兴税，着力拓展地税文化的内涵和外延，以文化的张力、活力和渗透力，优化和改进地税工作，取得了明显成效。今年1—11月份，全县地税系统共组织税费收入42265万元，同比增收13115万元，增长45%。
服务文化：显露张力
11月27日，庐江县地税局龙桥分局局长吴大荣获悉矾成铜业公司停产后，匆匆赶到该矿，与总经理吴业成一道探讨如何应对金融危机。
吴局长问道：“停产费用可不小呀？” “是的，停产后，每月光抽地下水，就得花电费25万元，加上留守人员费用，每月要损失30多万元，如果不抽水，那矿就废了，损失更大。”
“那么，反正每月要花30多万元的费用，我建议不如算一下大账，把矿石采上来。虽然现在铜价处于低谷，但要看到经济形势会好转的一天。至于资金问题，现在国家出台了调低存贷款利率等积极货币政策，融资成本和融资难度都降低了，不妨去联系一下市、县担保公司，看能否帮你融点资。”
……
原来进入10月份以来，铜精砂价格大幅回落，市场价每吨仅为两万五，而矾成铜业的每吨精砂成本就有两万九，每生产一吨就要亏四仟多。不仅价格低，还难以销售，这不矾成铜矿已积压500多吨精砂在矿，流动资金也断了，不得不停产。这一停产，不仅关系到每月5万元地方税收，还关系到250多名工人就业等问题。
今年以来，庐江县地税局在现代化分局建设中不断深化服务理念，倡导服务文化，提升服务艺术。他们坚持以服务地方经济发展为己任，在用足用活各项税收减、免、缓政策的同时，深入企业开展调研，采取“一对一”、“一企一策”服务，与企业共度时艰、携手共进，着力当好企业的知情者和服务者。
“纳税人想到的，我们要做到；纳税人没想到的，我们也要想到。”这是庐江县地税局在服务文化上始终不渝的追求。为此，他们以开展优质服务为考量，在全市地税系统率先推行了“全能柜员制”，变过去办税窗口功能单一化为全能化，统办所有业务。他们还细化各项服务操作流程，大力推行无区域征收、网上申报、持卡缴费等远程办税服务，并建立值班长考核监督、星级评比等机制，以此拓展服务文化内涵。在11月份进入全县社保个人缴费集中期，庐江县地税局为避免缴费人排队等候，临时新增四个服务窗口，打破上下班时限，提前上班、推迟下班、不办结不下班，并为缴费人提供复印、茶水、咨询等服务。据统计，11月份征收3325人养老保险费801.1万元，其中11月19日征收321人缴纳的养老保险77.5万元。
平台文化：迸发活力
进入网络时代，庐江县地税局捷足先登，充分利用“网络平台文化”，初步实现从“人管税”向“机管税”的过渡。
潜川灶王酒店今年第四季度的月核定营业额由5万元提高到7万元，月增税款1991元。酒店负责人叶静刚开始心里窝着火，后经税干老方介绍，由于实行“电脑评税”，哪个酒店交税多少，管理参数输进去缴税数字就出来了。叶静这才感到公平合理，虽多缴点税，但她心理很舒坦。据了解，城关分局今年首批对50个中小餐饮业户实行电脑评税，月核定营业额59.64万元，同比增加8.57万元，月应征营业税费42331元，同比增加8574.2元，增长25.4%，其中调增35户、调减15户，受到餐饮业主欢迎。
在网络文化平台上，庐江县地税局通过深化税收征管、执法管理、网上申报和纳税评估等软件应用，推行网上签到考勤和远程在线监控，实时跟踪基层一线执法管理动态，实现在线考核、在线指导、在线纠偏。税政股股长王晓东说，今年以来，他们通过查询分析税源税户基础管理和申报征收数据，实时监控城镇土地使用税、企业所得税和车船税等新政策执行情况，及时指导基层纠错除偏、拾遗补漏，有效解决了过去现场检查隔时长、纠错不及时的问题。
团队文化：聚集强力
11月22日，庐江县地税局第二届登山运动会上，135名职工彼此争先着、相互扶助着，先后登上冶父山顶，无人掉队、无人落下。虽个个气喘如牛、汗流如雨，有点酣畅淋漓的感觉，但大家纷纷感慨，工作就像登山，只有不断挑战自我、战胜困难，相互鼓励、团结协助，才能看尽山巅壮丽秀色。
庐江县地税局正是通过开展登山、拔河、球赛等各类文体活动，增强全员团队感和归属感。他们还坚持激励人、发展人的原则，致力于构建科学的绩效评价机制，与奖励惩戒、评先评优、交流提拔挂钩联动，实行末位淘汰制和竞争上岗制，确保有为者有位、有能者有位，推进个人成长规划与地税发展愿景有机结合、有效融合，提高个人学习工作的盼头、奔头和劲头。
在科学评价业绩的同时，庐江县地税局通过在线访谈、向纳税人述职述廉政、聘请贵宾监督员、调查走访等方式，加强全员执制执纪执廉的动态监督，防范队伍风险，确保无人走偏“掉队”。还采取集训辅导、谈心交流、自学互帮、岗位练兵等多种形式，鼓励参加学历教育、中级职称和注册税务师考试，填补了职工业余生活空间，增进全员健康情趣和文化素养。白湖分局51岁的鲍昌贵，人称“老干部”，初始文化水平不高，过去对电脑一窍不通，在大家帮助下，他现在已能熟练操作申报开票、发票管理等相关软件。他经常感慨地说，“是地税这个大家庭，让我‘与时俱进’，能够当一名合格的办税服务员，感觉充实多了。”
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