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株洲市民评说“燃油税开征”
日期：2008-12-11
酝酿了近15年的油价和税费改革终于要有结果，本月5日，国家发展改革委、财政部、交通运输部和国家税务总局联合发布公告，就 《成品油价税费改革方案》公开征求意见。在提高各类成品油单位税额的同时，以往车辆间几乎一视同仁的养路费、车船使用税等固定支出，将被燃油税所取代。
消息传开后，引起了各行各业尤以司机、有车族们的极大关注。哪个群体将真正受惠？明年的养路费收不收？税费提高，我市客运票价会上涨吗？一时间，“燃油税”成了市民最关心的热门话题。
非交通用油怎么办？
作为有车一族，供职于天元区某单位的李铭开车仅为上班代步所用，一月用油90升左右，按现在油价折算，一年油费约为7000元左右。虽然燃油税征收后，每月要贵上80元，但相比1200元/年的养路费还是省下不少。
湖南工业大学经济学刘教授表示，现行的养路费一般是按吨位和运营收入两种计费方法收取，实际上形成了一种定额费。而对于用油大户尤其是汽车来说，因为无法测算每台车的道路使用率。燃油税的征收，使得在道路日益成为一种稀缺资源的大背景下， “多用多缴，少用少缴”的公平原则愈发显现。
但同时，另一个问题也随之而来，柴油统一提高税额，使得类似柴油发动机等也必须增加成本，一定程度上加重了农民的负担。此类非交通用油怎么办？市发改委负责人表示，目前暂未获悉相关措施，届时很可能通过国家直补来解决。
客运压力增大，票价会否上浮？
按照《方案》，在不提高现行成品油价格的前提下，汽油消费税单位税额由每升0.2元提高到1元，柴油由每升0.1元提高到0.8元。最直接的冲击，就是我市几家客运公司成本迅速增加。
株洲公交总公司现有各类公交车1015辆，除部分郊区线路车辆外，大部分在城区运营的车辆无须缴纳养路费，全年累计交纳养路费、客附费为70余万元。其中，以柴油为燃料的车辆超过80%，年消耗柴油约1000万升、汽油3.2万升。而按柴油每升增加0.7元、汽油增加0.8元计算，总计要增加开支700余万元。
株运集团近700辆客车去年共消耗柴油约3570万升。如按新规缴纳，明年燃料成本将增加2500万元以上，高出公司目前缴纳的各项养路费用约500万。
巨幅增加的成本，会不会通过提高票价来消化？两家负责人坦言，虽然压力很大，但仍将维持原有票价不变，而且 “相信政府很快会出台相关补贴措施”。
养路费还交不交？
要开征燃油税了，12月的养路费到底交不交。记者从市交通规费征稽处了解到，城区11月19日以来征收的养路费较去年同期减少了100万多元，减收的主要原因是，燃油税开征时间未定，车主普遍持观望态度。该处有关负责人提醒广大市民，本月养路费照常征收，逾期将按应缴费用的0.5%按天计算滞纳金。
货车司机王先生表示，原以为燃油税12月1日就会正式开征， “但直到现在也没有个明确的说法，12月的养路费等几天再交吧。”
2009年的养路费还会继续征缴吗？往年此时，交通部门关于征收下一年养路费的通知早已下达，但今年市交通规费征稽处尚未接到相关通知。
货运：利于行业公平竞争
燃油税的改革在某物流公司经理黄量的眼里是个 “绝对利好”，因为 “将在根本上促进货运市场的正常发展。”
黄量说，目前各地对货车的规费都不同。为了逃避或降低费用成本，不少本地货车纷纷通过挂外地牌、套牌或超载等手段。一旦燃油税费改革，加之二级公路收费逐步取消，所有货车的收费标准都统一了， “站在同一起跑线上”更有利于行业的公平竞争。
可再生能源时代或将来临
“近期，看车的人明显多了不少，1.4L~1.6L的小排量车型是咨询重点。”海联汽车刘经理认为，开征燃油税很可能会让消费者调整自己的购车选择，低油耗的车型以及小排量车型会引起更多的关注。
“从长远来看，将对新能源的广泛使用有促进作用。”株洲天然气加装厂厂长刘术清如是说。
据其分析，天然气燃料车规避了燃油税，将对 “油改气”有促进作用。不过，天然气燃料车只有日行80公里以上，才能体现自己的 “省钱”效应，因此，在短期内 “油改气”不会有明显上升趋势。
相关人士预测，征收燃油税，还将预示着包括太阳能、风能、水能、生物质能、地热能和海洋能等可再生能源的时代的来临。
【市民建议】
●降油价
某汽车运输公司：虽然国家在费改税的同时，一再强调改革后现有油价应更低。但现在国际油价一片 “跌”声，而国内油价一直高企，没有丝毫下降的消息。
●出台补贴措施
出租车司机王显强：按新标准，的士司机每月多支出千元以上，政府应尽快明确出台对出租车行业的补贴措施。
●二级公路收费取消应有 “年限”
个体货运司机刘冰： 《方案》宣布将逐步取消政府还贷二级公路收费，但应有具体年限，防止有关部门一拖再拖，最后石沉大海。另外，能否把部分高速公路的收费也取消？
●加税幅度小一些
市民孙小姐：汽油、柴油的税额不应太大，汽油税费加至1元觉得稍高，在0.4~0.5元比较合适。
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