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福建地税明年启用新行政处罚自由裁量权执行规则
日期：2008-11-21
记者从福建省地方税务局获悉，2008年11月4日，该局研究通过《福建省地税系统行政处罚自由裁量权执行规则（试行）》和《福建省地税系统行政处罚自由裁量权执行标准（试行）》两个税收执法新规，并在近日予以公布，从2009年1月1日起正式实施。
福建地税在发布闽地税发[2008]239号 文件中表示，自2009年1月1日起，福建地税系统各级地税机关需按照该文件行使行政处罚自由裁量权。
文件明确，当事人有下列情形之一的，不得给予行政处罚：一是违法事实不成立的；二是违反税收法律、行政法规应当给予行政处罚的行为，在五年内未被发现的。对同一违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。
当事人有下列四类情形之一的，应当依法从轻或者减轻行政处罚：
（一）主动消除或者减轻违法行为危害后果的；
（二）受他人胁迫有违法行为的；
（三）配合地税机关查处违法行为有立功表现的；
（四）其他依法可以从轻或者减轻行政处罚的。
此外，文件还明确，对认定事实、证据、定性或适用法律依据争议较大的；重大税务案件以及实施行政处罚在法律、法规、规章规定的幅度范围内，但高于或低于《执行标准》规定的，税务机关应当经过集体讨论决定处罚措施。
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