|
黑龙江省国税局党组书记、局长赵晓明到牡丹江、七台河、佳木斯等地进行专题调研
日期：2008-11-15
2008年11月5日至11月8日，按照省局深入学习实践科学发展观活动调研工作安排，省局党组书记、局长赵晓明轻车简从，行程1000多公里，先后到牡丹江东宁县、绥芬河市、七台河市、佳木斯市等地，就如何围绕宏观经济开展深层次的税收工作，进一步提高国税部门服务经济发展水平进行专题调研。国家税务总局学习实践科学发展观活动指导检查组组长、国家税务总局监察局副局长韩春，国家税务总局学习实践科学发展观活动指导检查组联络员、国家税务总局人事司处长王贤军一同进行了调研。
11月5日下午和11月6日上午，赵晓明局长一行走访了东宁口岸、绥芬河市政府和绥芬河口岸，听取了绥芬河市委、市政府和东宁县委、县政府关于沿边开放带发展情况和未来前景的介绍，来到东宁县国税局、绥芬河市国税局检查指导工作，并到东宁县华海木业了解企业生产经营情况。在绥芬河市，赵晓明局长还亲切探望了全国财税系统“三八红旗手”卫秀英。11月7日上午，赵晓明局长一行参观了七台河市国税局廉政文化作品展，先后深入七台河市最大的重点税源企业七煤集团公司、非煤重点税源企业双叶家具有限责任公司和循环经济标杆企业宝泰隆化工股份有限公司，了解企业生产经营情况，征求纳税人对国税工作的意见和建议。随后赶往佳木斯，与佳木斯市国税局机关部分科长、基层科（股）长进行座谈。11月8日上午，赵局长一行深入向阳分局视察佳木斯市局开发的网络无纸化考试专用系统和省局开发的税收管理员平台运行情况。
调研期间，赵晓明局长代表省局党组对各级党政领导关心、支持国税工作表示衷心感谢，对纳税人坚持依法诚信纳税表示由衷赞赏，对各地国税工作成绩给予充分肯定，并向国税干部职工表示亲切慰问。赵晓明局长要求全省国税系统要将科学发展观贯穿于国税工作始终，全面树立和落实税收经济观、税收法治观、税收服务观和税收效率观，扎实推进五项机制建设，着力构建惩治和预防腐败体系，努力实现由偏重完成税收征收计划向提高税收征收率转变，由偏重一般性税收分析向开展深层次税收经济分析转变，由偏重执行税收政策向深入研究政策、用足用好税收政策转变，由偏重对企业税收政策扶持向有重点地促进产业经济发展转变，由偏重对纳税人的监管向管理与服务并重转变，由偏重部门发展向自我努力与外部支持协力发展转变，进一步提高国税工作的层次和水平，充分发挥国税职能作用，为促进全省经济又好又快、更好更快发展做出积极贡献。
结合调研情况，赵晓明局长就下一步工作提出四点要求：一是切实加强税收征收管理，认真做好组织收入工作。全球金融危机影响加剧，国际原油价格低位徘徊，税收政策性减收因素增多，给我省国税系统组织税收收入工作带来前所未有的困难。面对严峻形势，全省各级国税机关要坚定信心，沉着应对，切实加强税收分析预测（包括经济税源分析、税收政策效应分析、税收管理风险分析、税收预警预测分析），按照“算得准、说清楚、有措施”的要求，科学把握经济形势和税收走势，牢牢掌握组织税收收入工作主动权，采取强有力的税收征管措施，坚决落实“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，确保税款及时足额入库。二是充分发挥国税职能作用，服务地方经济社会发展。全省各级国税机关要进一步发扬“聚财为国、执法为民、顾全大局、服务龙江”的精神，充分发挥国税职能作用，更加自觉自愿地服从服务于地方经济社会发展需要。要抓住税收政策服务这一核心，认真学习、广泛宣传、严格执行国家和省里根据发展经济、深化改革、完善体制、调整结构、转变方式等方面需要制定出台的各项税收政策，深入开展税收政策调查研究，及时了解掌握税收政策落实中存在的问题，采取更加灵活有效的措施，积极帮助加以解决，确保依法用足用好税收政策，最大限度地发挥好税收政策效能。特别是，要围绕省委、省政府确定的“四大经济板块”战略布局深入开展专题调研，从税收角度分析研究“四大经济板块”建设情况，进一步明确税收支持的重点，落实好支持的具体措施，提出建设性的意见和建议。三是继续深化五项机制建设，不断提高国税工作水平。深化五项机制建设，符合科学发展观要求，符合我省国税系统实际，是破解制约国税事业发展难题的根本措施和有效途径。下一步要在认真总结的基础上，在完善和深化上下功夫，建立长效机制，发挥五项机制整体效应，全面提高国税工作水平。要完善和深化税收管理互动机制，使税收经济分析、企业纳税评估、税源监控和税务稽查四个环节真正“动”起来，形成有机的管理链条，进一步提高税收管理水平。要完善和深化税收信息数据有效应用机制，最大限度地发挥信息技术的支撑和保障作用，进一步提高数据分析利用水平。要完善和深化税收执法考核监督评价机制，把有权必有责、用权受监督、违规受追究、侵权须赔偿的要求落到实处，进一步提高依法行政、依法治税工作水平。要完善和深化干部能力素质提高机制，打造高素质专业化的干部队伍，进一步提高国税干部队伍建设水平。要完善税收工作有效推进落实机制，按照明责、履责、问责的要求，进一步提高落实省局各项工作部署的能力和水平。要通过深化五项机制建设，结合我省国税工作的实际，贯彻落实好总局党组和省委为贯彻落实中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》制定的两个实施办法，不断巩固和扩大深入学习实践科学发展观活动成果，推进全省国税工作向纵深发展。四是大力实施人才兴税战略，切实加强干部队伍建设。科学发展观的核心是以人为本。深入学习实践科学发展观要求，全省各级国税机关要坚持“以人为本、重在建设”的方针，牢牢抓住能力建设这条主线，不断提高各级局“一把手”带班子的能力，班子带队伍的能力，部门依法行政、服务经济社会发展的能力，干部科学化、专业化、精细化税收管理与服务的能力，全面加强干部队伍建设，为国税事业发展提供政治、思想、组织保障和人才支持。特别是，要大力提倡在日常工作中的学习培训，发挥基层科（所）长和业务骨干的“传、帮、带”作用，让广大干部参与到政策解析、案例剖析、案件分析等具体工作中来，通过以老带新、以强带弱，在实践中不断提高干部的业务能力和素质。
赵晓明局长还要求有关处室对调研过程中了解和发现的各类问题进行认真梳理，对于省局机关能够解决的问题，要立即采取措施予以解决；对于不能立即解决的问题，要认真研究争取尽快解决；对于超出省局职权范围的问题，要积极向上级或有关部门反映，力争引起重视，促进问题早日解决。同时，各地国税机关也要积极解决各自职权范围内能够解决的问题。 |
|
|
|
|
