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燃油税何时开征 南京市民致信总理呼吁"费改税"
日期：2008-11-14
国际油价跌到了20个月来的最低点，南京师范大学退休职工徐一星再也坐不住了，此前，这个执拗的南京人已经两次上书国务院总理温家宝，他唯一的诉求就是，尽快实行燃油费改税，让开车里程少的人不要再吃亏。
两次上书求变革
在今年5月给总理的信中，徐一星写道：我于2004年2月份买了一辆价格3.98万元、排量为1.0升的夏利轿车，至今共跑了2万公里，油耗为100公里/4升，年均里程为5000公里，共使用汽油约1000升，年用油量约为250升。按现价93#汽油5.06元/升计算，每年油费约为1265元，而一年的养路费为1440元。就是说我每年交的养路费超过燃油费，如按4年前我买车时汽油3元多/升，2004年我交的养路费是燃油费的近2倍。
老徐说，他买车并非用于上下班，且不经常使用，所以燃油费只有上下班用车人的几分之一，“我相信像我这样的人不会是少数。所以像我们这样的用车人更强烈地希望早日实现燃油费改税。”
今年10月23日，徐一星再次上书总理。徐一星告诉记者，他之所以再次写信，是因为“现在国际油价已降到如此程度，国内油价调低已不可避免，那么这不正是燃油费改税的大好时机吗？”徐一星说，很多开车人每年行驶里程不超过一万公里，“试想每年行驶里程几千公里和几万公里的车，同样每月交养路费120元合理吗？”
在徐一星看来，燃油费改税应该尽快实行，只有费改税，才能抹去这种强加在不同开车人身上的不公平。“现在国际油价已经跌到这个样子了，如果现在时机都不算成熟的话，那么等油价再涨起来就更不能指望了。”
费改税酝酿10年了
记者了解到，今年以来，国际油价一路飙升，甚至一度突破140美元大关。
在这样的背景下，理顺成品油价格机制，开征“燃油税”的呼声越来越高。
事实上，我国自1998年就酝酿开征“燃油税”，10年过去了，燃油费的开征始终是“光打雷不下雨”。财政部相关负责人介绍，燃油税改革国家制定了“两步走”的战略方案。
第一步从2001年1月1日起，先行开征车辆购置税取代车辆购置附加费。第二步，就是出台燃油税，取代公路养路费。
财政部同时表示，燃油税改革方案的推出，需要油价相对基本稳定，形成合理的成品油价格机制等一些必要的条件。
燃油税可能还要等
如今，国际原油价格的确跌到了低谷，那么，是不是费改税也会提上议事日程呢？记者了解到，这项改革似乎还需要等待。
市场希望燃油税机制尽快出台，根本在于希望借此能够减轻消费者负担。
但是，业内人士告诉记者，按照法定程序，燃油税正式出台需要经过全国人大法制工作委员会，以及全国人大财经委等多个专业委员会的讨论通过，并且立法实施。
如果仅仅因为国际油价下跌，就要立即出台这项政策的话，国务院只能采取临时办法，比如制定暂行条例等方法来推动燃油税进程加速。
而真正要出台这项改革政策，还需要专业委员会的决议。
与此同时，虽然国际油价近期大跌，但是总体形势并不明朗，因此，徐一星愿望的实现可能尚需时日。
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