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砺剑执法铸税魂 开封国税谱新篇
日期：2008-10-30
1978～2008年，30年岁月沧桑，30年来改革开放的春风吹拂，带来了30年税收事业发展步伐的不断前进，接受一次又一次的考验，跨上了一个又一个新的台阶，税收事业结出了累累硕果，为开封的社会经济发展作出了重大贡献。
开封市国家税务局的前身是开封市税务局。1978年12月召开的党的十一届三中全会，吹响了改革开放的号角，我市按照中央的决策开始重建税务系统，逐步摆正了税收在经济生活中的位置。1986年，开封市税务局正式设立。成立伊始，就紧紧围绕“组织税收收入”这一永恒主题，大力开展组织收入工作，广大税收工作者上下一心，精诚团结，认真执行税收政策，强化税收征管，加强干部队伍建设，在积累建设资金、进行宏观调控、调节分配不公等方面，充分发挥了税收的职能作用。但是，由于开封市经济发展相对较慢，税源特别是重点税源匮乏，致使税收长期在低水平徘徊。1986年至1994年，开封市税务机关征收入库的各项税收为381307.6万元，由1986年的41902.8万元增加到1994年的61621.4万元，1994年税收比1986年增长61.61％。
不积小流，无以成江海；不积跬步，无以至千里。1994年全国税制改革，开封市税务局根据改革要求分设成开封市国家税务局和开封市地方税务局，征管范围也进行了明确划分。开封国税人从一点一滴做起，默默地实践着他们的诺言。1995年至2007年，机构分设以后，开封市国税系统累计征收各种税收858867.3万元。1994年国、地税机构分设时，开封国税的收入总量是4.6亿元，2003年是5.08亿元，10年收入只增长了4800万元，几乎停滞不前。而这期间全省国税收入总量以146%的增幅，由134亿元增长到了330亿元，开封国税税收总量位次从国、地税机构分设时的第11位降至第17位。2004年以来，随着我市工业强市战略的推进，全市经济蓬勃发展，我市国税事业也呈现出了良好的发展态势，突出表现为组织收入总量逐年较快增长、质量稳步提升。2004年至2007年短短4年间，我市国税年收入总量从5亿元增长到13亿元,翻了一番多，年平均增幅达到27.3%，年增收额由1亿元增至3亿元，总量排名前移了一个位次。2008年1月至9月，又前移一位，总量超过了周口。一分耕耘，一分收获，成绩的取得是全体开封国税人共同努力的结果，是国税人含辛茹苦、默默奉献的结果，流淌着国税人用汗水和心血交织而成的似水年华。
改革促发展，携手创繁荣。开封国税局从成立那一天起就把征管改革作为依法治税、从严治队的主要途径，他们积极探索、勇于创新，转变了“粗放型”征管模式，取消了“专管员管户”制度，建立了“以申报纳税为基础，以计算机网络为依托，集中征收，重点稽查，强化管理”的征管新格局，规范了基层征管机构设置，推行了税收管理员制度，形成了以纳税评估为核心的税源管理机制，实施了科学化、精细化管理……每一项改革都倾注了开封国税人的心血和汗水，都凝聚了他们对国家税收事业的炽热和忠诚。
与时俱进，坚定信念。开封国税人本着从严治队的指导思想，抓班子、带队伍，抓思想、促业务，大力加强队伍建设，按照定岗、定责、定人、拉开收入分配差距的原则，在全系统推行了全员岗位责任制，解决了“干好干坏一个样”等疏于管理，淡化责任的问题，强化了管理意识，将管理科学引入税收管理，促进了各项工作的落实，加大了文明创建的力度，全系统12个单位有10个单位先后被评为省级文明单位，两个单位被评为市级文明单位标兵；建立健全了干部培养、选拔、锻炼、任用制度，引入领导干部竞争上岗机制，公开选拔科级领导干部，加强了基层领导干部交流轮岗，适时调整基层领导班子，促进基层班子结构的不断优化，增强了班子的团结和活力，积极推行能级制的试点工作，探索由职级管理向能级管理的转变，建立激励机制，拓宽干部进步渠道，营造了良好的干事创业氛围，加大了纪检监察和反腐败力度，以党风廉政建设责任制为抓手，以政风行风评议为契机，紧密结合税收工作实际，积极开展反腐倡廉教育，建立健全各项监督机制，抓好工作落实，关口前移、重心下移，为开封国税事业的快速、协调、健康发展提供了重要保证，并连年在行风评议活动中位居前列。
分分秒秒聚财为国，点点滴滴彰显服务。开封国税人不仅注重执法，更注重为纳税人提供高质量的服务。在纳税服务工作中，开封国税人牢固树立服务理念，不断健全服务机制,创新服务手段,推行全程服务，进一步完善了服务承诺制、首问负责制、局长接待日等制度，及时开通了12366纳税服务热线和12366服务网站，实行了以“一站式”、“一窗式”、“一条龙”和限时服务，最大限度地提高服务质量和效率。同时，大力推行政务公开，围绕“文明办税八公开”，在全市各基层单位实行内容、程序、形式、范围、要求“五统一”，增加工作透明度，得到了市政府的肯定，政务公开工作被列为全市执法单位政务公开的样板工程，在全市政务公开工作会上代表全市执法单位进行了经验介绍。2004年被市委、市政府授予“十佳优质服务单位”称号。
砺剑执法铸税魂，开封国税谱新篇。改革开放30年来，无论是刮风下雨还是烈日炎炎，处处都能见到开封国税人忙碌的身影，税务检查、上门服务、发放传单、接受咨询……规范的执法、优质的服务进一步优化了经济发展环境，吸引着众多的个体私营企业和外来投资的客商，开封国税人在为国家税收事业作出巨大贡献的同时，也促进了地方经济的繁荣和发展。
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