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湖南省怀化市芷江县地税局服务地方经济促进和谐发展
日期：2008-09-03
近年来，湖南省怀化市芷江县地税局充分发挥税收职能，认真落实科学发展观，大力推行阳光地税工程，不断优化税收服务，全方位规范内部管理，为构建和谐芷江贡献力量。
一、大力组织收入，为构建和谐芷江提供财力基础。该局坚持 “级级完成、税税达标、月月均衡”的组织收入原则不动摇，向鹤城、沅陵、辰溪等收入先进县（区）学习，加强税收科学化、精细化管理，强化收入分析，强化税源控管，关注税收收入总量增减变化，分析各项税种收入与相关经济指标的关系。认真落实重点税源企业监控管理办法，对纳税大户、销售大户、盈亏大户、发票用量大户纳入重点户监控管理，及时掌握重点税源收入增减及税负变动状况，强化人机结合，充分依托征管综合软件系统，提高数据采集准确率和数据运用率。深化纳税评估，完善纳税评估指标体系。健全分类管理办法，加强主体税种管理，把所得税的管理摆在突出的位置。加强税前审批及已取消审批项目后续的管理，积极稳妥推进核定征收工作。认真执行税法和税收政策，发挥税收筹集财政收入的基本职能，保持税收收入的稳定增长，截止8月31日，全局共组织地税收入4449.10万元，完成全年计划的79.59%，比去年同期增收1051.40万元，增幅达30.95%，为全县经济发展、构建和谐芷江提供强大的财力保障。
二、落实税收优惠，为构建和谐芷江提供政策支持。县局坚持把促进发展作为履行职能的第一要务，牢固树立“税收优惠政策落实不到位就是收过头税”的观念，紧紧围绕地方经济发展战略目标，对如何发挥政策优势、壮大地方财源等内容进行调研，为经济决策提供参考。积极用足国家现行的各项税收优惠政策，充分发挥税收优惠政策对地方经济发展的支持助推和调节导向作用，贯彻落实支持灾后重建的8项税收优惠政策，实行税收优惠政策落实情况回访制度，坚持应减尽减，应免尽免。积极参加县政府组织的招商引资活动，宣传税收优惠政策。发放税收服务手册、设置税法公告栏以及在各新闻媒体上及时、准确公布税收优惠政策信息。定期召开税收知识培训会、各种税收宣传活动，围绕纳税人关注的热点问题，提供各类税收优惠业务咨询和辅导，帮助纳税人全面了解各项税收优惠政策的具体内容、适用范围、适用条件和具体操作程序。今年，全局共办理减免62户，办理车船税减免127台，共计减免税款87.47万元，促进芷江经济的持续快速协调健康发展。
三、优化服务手段，为构建和谐芷江提供良好环境。县局着力开创 “四个以”服务新格局，即：以纳税人为中心；以提供便捷、高效、热情服务为目标；以办税服务统一规范为标准；以一窗式服务为手段。拓展12366纳税服务热线的服务功能，在办税服务厅设置了办税公开栏、税法公告栏、电脑触摸屏、电子显示屏、可刷卡纳税的POS机等服务设施。借助征管综合软件这一平台，实现了税务登记、纳税申报、税源监控的“全县通”，推广网上申报系统和POS机刷卡纳税，使纳税人能够通过网络办理网上申报、网上纳税等涉税事务，实现服务方式多元化。公开办税规程，简化办税手续，缩短办税时间，提高办事效率，实行“四办”工作制度，对纳税人急待解决的问题坚持“马上办”，对涉及纳税人切身利益的问题坚持“主动办”，对纳税人反映的普遍问题坚持“上门办”，对政策性较强的问题坚持“公开办”。继续加强与国税的合作与交流，积极推进纳税信用等级评定工作，不断提高纳税人的税法遵从度，促进社会信用体系的建设。
四、坚持依法治税，为构建和谐芷江提供法治保障。县局贯彻落实“内外并举，重在治内，以内促外，综合治理”的依法治税指导方针，积极创建学习型组织，制定干部教育计划、确定培训重点，抓好岗位技能培训和学历教育，采取集中学习、定时学习等多种形式，坚持“双月考”，使干部职工的工作能力和业务水平明显提高。努力加强内部法制建设，完善行政执法责任制度，根据市局税收执法责任制范本，进一步明确岗责体系和工作规程，重新修订岗位责任制考核办法。强化干部执法监督，开展“地税服务好不好、纳税人来评判”活动，对执法人员进行随机抽查，由人教、监察部门统计记录在案，作为年终考核、晋职、晋级的重要依据。聘请了11位特邀监察员，对地税人员规范执法行为和完善税收执法进行监督评议。同时在执法中正确处理好中央利益与地方利益、组织收入与服务经济、严格执法与优化服务的辨正关系，对执行中出现的新情况新问题及时研究，制定相关对策，确保正确实施。
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