近年来，东阿县地方税务局认真贯彻执行党中央、国务院关于党风廉政建设的一系列重要指示，坚持“两手抓、两手都要硬”和“依法治税、从严治队”的方针，认真学习贯彻“三个代表”重要思想，大力弘扬与时俱进的精神，狠抓党风廉政建设，立足防范抓教育，以人为本强素质，标本兼治正行风，全县地税系统党风廉政建设一年一个新台阶，一年一个新局面，有力地促进了以税收收入为中心各项税收任务的完成。

    一、加强教育，筑牢拒腐防变防线

     抓好党风廉政建设教育是基础，为此，该局始终坚持“关口迁移，教育为先”的原则，运用多种形式对干部职工进行廉政教育，教育干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观，提高干部职工的自律意识，变他律为自律。

    （一）开展经常性的政治教育。一是县局每年初都要在全系统内召开加强党风廉政建设的专项思想动员大会，进行层层动员；二是结合形势任务，先后组织学习党的十六、十七大精神，学习中纪委二次全会及省纪委九次全会精神；三是每年都抓住一两个倾向问题开展主题教育活动和作风纪律整顿，先后开展了“依法行政、诚实守信”、 “艰苦奋斗、廉洁从政”等主题教育活动，都收到了实实在在的效果。

     （二）开展预防职务犯罪教育。与县检察院建立了预防职务犯罪协作网络，经常对干部职工进行警示教育，做到“四个强化”：一是强化警示教育的有效性、针对性；二是强化监督制约机制，建立以“两权”监督为主体的岗位责任体系；三是强化廉洁勤政意识，增强依法办税的透明度；四是强化执法过错责任追究，2007年追究责任3人次。

    （三）利用干部职工工作变动和节假日进行廉政教育。据不完全统计，2006年至今，全系统拒收礼金20人次，金额29800元，拒收各类礼品38件，金额15000元，据吃请545人次。

      二、规范制度，强化内外监督机制

     （一）以规范领导干部从政行为为重点，进一步强化领导干部的廉洁自律工作。实行“一岗双责”，局长负总责，一级抓一级，一级带一级，层层制约，环环相扣，在全系统形成了齐抓共管的格局。县局党组领导班子承担统揽全局部的责任，做到业务工作和廉政建设工作一起抓。同时，建立了党风廉政建设工作机制，制定和完善了《东阿县地税系统党风廉政建设责任制责任追究办法》、《领导干部离任审计制度》等7项制度，实践证明，这一系列措施，为领导干部廉洁自律工作提供了政治保障。

     （二）建立健全了监督网络，对各项措施的执行进行有效地监督。在各分局选配了一名思想好、执法严、觉悟高、责任心强的同志为兼职纪检监察员，在社会各界聘任了70名特邀监察员，定期交流情况，广泛听取他们的意见和建议，充分发挥了监察员的特殊作用。此外，我们还经常采取个别走访、座谈、明察暗访等方式听取群众对地系统廉政建设工作的意见，有针对性地进行自查自纠。在县局和各分局都设立了举报箱，公布了投诉电话，向纳税人发放《廉政监督联系卡》，印发了《省局十条禁令》让每位干部职工随身携带，时刻提醒。

    （三）以“两权”监督为重点，加强对税收执法权和税收管理权的监督。在行政管理权的监督上，加强对权、钱、人的管理，全局实行了财务一体化的管理制度，各基层单位一律取消帐户，实行报帐制。坚持内部审计制度，对调整离任的分局长和会计人员，进行财务审计，做到离任交得清楚，上任接个明白。在税收执法权的监督上，实行责任追究、跟踪回访和社会监督三管齐下，全局成立了有局长人组长的党风廉政建设领导小组，并层层签定了廉政责任书和廉政自保书。为认真落实责任追究，进一步修订了《税务执法责任制》和《税务执法过错责任追究制》，并明确了稽查工作选案、稽查、审理、执行四分离职责，做到了工作相互配合，相互监督制约。

     （四）狠抓责任考核和追究，保证了党风廉政建设规章制度的贯彻落实。

      为使廉政建设开展的卓有成效，该局坚持把检查考核和责任追究作为落实责任制的重要措施，纳入领导班子、领导干部目标管理，并制定了《东阿县地方税务局党风廉政建设实施办法》，在落实时做到“三个结合”：与廉政工作检查相结合；与季度目标考核相结合；与年终评先评优相结合。考核分日常考核和集中考核，考核的方法是到单位听、看，到纳税户查、访等，对廉政责任制落实好的单位和个人进行大张旗鼓的表扬，对管理松懈，为税不廉的单位和个人按规定进行责任追究，决不姑息迁就。由于监督措施到位，责任追究动真格，党风廉政建设工作取得明显实效，全局上下廉洁自律、严格执法和文明服务蔚然成风。在今年的行风评议中活动中被县委政府授予“行风建设十佳单位”称号。

      三、纠正行风，促进依法文明办税

     为进一步转变工作作风，在系统内创造一种“讲政治、讲学习、讲正气、讲团结”的氛围，擦亮地税窗口，塑良好的地税形象，提高地税部门的威信和社会地位，我们从抓税容风纪入手，以推行“阳光工程”为载体，适时进行了作风整顿，促进了行风建设，树立了地税形象。

     一是狠抓税容风纪，成立税容风纪纠察队，定期或不定期地对地税人员着装情况进行检查或抽查，促使地税队伍树立起整体意识和大局意识，做到着装整齐，税容严整，展现地税队伍的良好精神风貌。

     二是实施“建设菜篮子、搭起廉政灶”工程，改善了基层分局的生活条件，制定了工作纪律，有效遏制了税务干部为税不廉现象的发生，同时，还增进了同志们的感情和团结敬业精神，促进了地税系统的行风建设。

     三是加强了对干部职工八小时之外的监督管理。我们借鉴了外县市的经验，并结合实际，制定了地税干部八小时之时行为规范，着重从税容风纪，言行举止，廉政建设等方面做了具体规定，并通过内部、社会、家庭实施了全方位、立体式的监控，这样以来，人员“活动”情况得到了有效的监控。

       四是开展执法监察和效能监察，规范执法行为。今年先后对全县9个地税基层分局的执法执纪、文明办税、服务质量等方面进行了重点检查，看清了成绩和问题，制定了整改措施，有力地促进了文明办税“八公开”工作的落实，优化了环境，树立了良好的地税形象。