财政部官员称燃油税择机开征
日期:2008-07-09

稳定的油价和合理的成品油价格机制是否会成为阻碍燃油税实施的障碍呢?国内汽车行业分析人士贾新光接受记者采访时表示,从近两年国际油价的表现来看,去年年底的时候,国际油价相对稳定,当时有一些专家呼吁推出燃油税。而今年第二季度以来,油价的涨幅和波动比较大,国内成品油价格有可能进一步上涨。在这样的背景下,推出燃油税对成品油生产企业和消费者都影响较大,因此不是推出燃油税的好时机。
成品油价格机制是制约燃油税推出的另一个主要问题。贾新光表示,我国的油价是由国家确定的,国内成品油价格低于国际油价,国家对成品油生产企业采取的是国家补贴的方法,企业仍然亏本运营。燃油税最初在欧美国家推出时,税费收入主要用于公路建设,以体现用得多收费多的原则。如果中国现在实行燃油税制度,将取消现行的公路养路费,由此将牵涉诸多部门和企业间复杂的利益。
我国现有的生物燃料的政策,没有影响到我国的粮食安全,也并未推动粮价上涨。而国家将结合当前形势,不断完善燃油税改革方案,择机开征燃油税。昨天,财政部经济建设司副司长曾晓安与网友在线交流时透露了上述信息。
■关于生物燃料
已禁止新粮食乙醇项目
最近,生物燃料抬高国际粮价的问题受到了广泛关注。因此不少网友担心我国发展燃料乙醇会影响粮食安全。曾晓安表示,我国目前禁止再上新的粮食乙醇项目。目前已出台的生物能源财税扶持政策,限定了支持对象,控制了支持范围,不会对粮食安全和粮价造成影响。
曾晓安介绍说,目前美国是全球粮食生物燃料的领头羊,2007年生产玉米燃料乙醇1980万吨,生物柴油150万吨。到2022年,美国生物能源产量将达到1.1亿吨。这对全球粮食供应会产生很大的影响。但中国生物能源规模小,只有130万吨玉米燃料乙醇,而且是为消化陈化粮而建立起来的。我国生物能源的发展方向定位在非粮生物能源。
■关于消费税
拟扩大消费税征税范围
在线访谈中,有网友建议财政部进一步调整完善消费税。对此,曾晓安介绍说,近年来财政部正不断调整消费税的征税税目及范围,引导社会合理适度消费,鼓励节能环保。下一步,财政部拟进一步扩大消费税的征税范围,对一些严重污染环境或者消耗大量资源的产品开征消费税,进一步增强消费税在节能减排方面的调控功能。
■关于燃油税
国家将择机开征燃油税
近期国际油价不断创新高,已比去年同期上涨了100%以上,社会对于我国燃油税政策的推出更加关注。昨天,一位网民提出,“油价上涨是否会影响燃油税政策的出台,在目前国际油价高位运行的情况下,燃油税还能实施吗?”
曾晓安表示,燃油税改革方案的推出,需要具备一些必要的条件,如油价相对稳定,形成合理的成品油价格机制等。因此,国家将结合当前形势,根据节约能源和道路交通税费改革的总体要求,不断完善燃油税的改革方案,择机开征燃油税。