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城镇土地使用税增长影响几何？
日期：2008-06-24
记者近日从福建省地税局了解到，截至今年5月底，全省累计入库城镇土地使用税13.00亿元，同比增收9.77亿元，增长302.4%。据分析，城镇土地使用税税额标准的提高，以及外商投资企业和外国企业纳入征税范畴，成为城镇土地使用税入库大幅增长的主要因素。税额提高后，对福建的房价影响并不大。
税额提高，有利于抑制开发商囤地
根据2006年12月31日国务院修订发布的《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》，福建省制定出台了《福建省城镇土地使用税实施办法》和《福建省人民政府关于调整城镇土地使用税税额标准的通知》，并从2007年1月1日起实行新的税额标准：福州市、泉州市市区3元至25元；漳州市、莆田市、龙岩市、三明市、南平市、宁德市市区3元至20元；县级市市区2元至12元；县城、建制镇、工矿区1元至8元。
新的税额标准在原来规定的基础上提高了近两倍，在新标准实施的第一年，福建城镇土地使用税征收入库额就有明显的提高。2006年，福建全省征收入库城镇土地使用税5.67亿元；而2007年，全省征收入库8.88亿元，同比增收3.21亿元，增长56.6%。
福建省地税局有关人士分析，新的土地使用税政策对囤地现象起到了积极的抑制作用，提高城镇土地使用税税额，可加强对土地资源的控管。
外资征税促进公平竞争
与此同时，根据《福建省城镇土地使用税实施办法》，外商投资企业和外国企业首次纳入城镇土地使用税征税的范畴。新的税额标准实施后，如果以年税额标准每平方米6元计算，一家占地100亩的外企每年要缴纳将近40万元的土地使用税。外商投资企业和外国企业纳入到征税范围之后，在城镇土地使用税入库额中，这类企业占了不小的比重。例如在外资企业较为密集的惠安县，截至今年5月底，惠安县地税局累计入库城镇土地使用税7942万元，比增6664万元，增长5.2倍，其中涉外企业入库城镇土地使用税2742万元，占全县入库城镇土地使用税的34.53%。
福建省地税局机关有关人士认为，对外资企业用地征收城镇土地使用税，有利于公平税负，平衡内外资企业的税收负担，促进各类企业公平竞争。
税额提高对开发成本影响不大
有关专家曾担心，新的土地使用税出台后，在当前土地稀缺的情况下，开发商很容易把增加的土地使用税成本转嫁到消费者身上，导致房价的抬升。但新政实施一年来的实践表明，这种担心是多余的，土地使用税上调对房价的影响并不大。以福州为例，福建省统计局发布的数据表明，2006年福州市房屋销售价格上涨6.7%，2007年上涨6.8%。
一名房地产界人士表示，从地价方面来看，城镇土地使用税在房产开发成本中所占比例较低，税额提高对房价的影响非常小。
地税部门有关人士认为，虽然总体来看，土地使用税税额的提高会增加开发商的整体成本，但就单套住宅来说，增加的税负很小，因此对房价的影响不大。
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