一是提高人员的思想道德素质。加强社会主义核心价值观教育，加强社会公德、职业道德和家庭美德教育，进一步提高系统人员道德素质，增强服务国家、奉献社会的责任感和自豪感。

     二是提高人员的科学文化素质。继续坚持搞好学历教育，到“十一五”末，系统公务员中的高层次人才比例达到10%左右，第一学历为非财会类的公务员要有50%以上开展本科层次的财会第二学历学习（或取得该专业第二学历）。引导公务员加强其他科学文化知识的学习，扩展知识面，吸收人类创造的一切优秀文明成果，增强生活品位和审美情趣。

     三是提高人员的基本业务素质。加强财会、管理、税政、计算机、法律等方面知识和技能的培养，使系统公务员基本达到新的“三懂、四会、五掌握”，即：懂税收、懂财务、懂相关法律；会查账、会征管、会计算机基本应用、会行政管理；掌握社会主义市场经济知识、掌握基础科学文化知识、掌握行政执法知识、掌握公务员英语知识、掌握有关服务技能。特别是对各级领导干部，开展MPA核心课程的培训，切实提高系统公共管理能力，提高内部管理水平，提升系统的效能。

     四是提高人员的综合健康素质。按照全民健身的要求，结合本系统、本单位的实际，经常开展健康向上的文体活动，强健人员体魄，为高质量的工作、学习和生活打下坚实的体质基础；加强心理疏导，引导系统人员释放心理压力，实现心理和谐，快乐工作、健康生活、与人为善。

     五是提高人员的社会文明素质。加强社区礼仪、职场礼仪、公务礼仪、机关礼仪知识的学习。教育系统人员自觉融入社会，提高社会活动参与度和表现力。以自己的模范行动影响社会成员，为构建社会主义和谐社会贡献力量。

     通过连续不断的努力，以五项素质的提高，促使系统人员五项能力的提升，即提升贯彻落实科学发展观的能力、提升正确分析问题解决问题的能力、提升驾驭本职工作和应对复杂工作局面的能力、提升工作创新能力、提升参与创建和谐社会的能力。