香港去年的经济有多好？看看税收就知道。5月5日香港税务局公布上一年度税收总额，创下有史以来新高，达到2006.98亿港元，较上年度急升两成九，更打破税务局成立60年以来的税收纪录。去年税收之丰厚，连税务局局长刘麦懿明都不禁说“出乎意料之外”。
　　但是经济好、税收多，也不能说经济没问题。香港经济从税收上体现出的问题还不小。从香港税务局公布的各项具体税收指标来看， 香港的税基日渐狭窄，而市民的收入差距也越来越大。这让香港的有识之士不无担忧。

　　具体数字表现在印花税和利得税的大幅上升。印花税在各类税收中升幅最大，较前一年度狂飙1.06倍，达到515亿港元，其中以股票印花税升幅最凌厉，升幅超过1.36倍，其次是物业印花税，增加六成三。另外，利得税收在税收总额中比重最大，较前一年度激增27%，超过914亿港元，其中又以地产业及保险业盈利最大。这显然得益于香港股市、楼市在去年的畅旺，这种资产的增值令中产阶层及富豪进账不少，可以为利得税和印花税大幅加码，而中低收入者显然难有能力为香港作出这个“贡献”。

　　而在薪俸税方面，也能说明这个问题。上年度薪俸税收整体下跌3%，但高薪一族在加薪加佣金的推动下，缴税金额大升。数据显示，缴交薪俸税最多的首10万人(政府在进行薪俸税征收计算时，将现时约132万位纳税人按每十万人一个级别分成档次)，占薪俸税收入的71%，较过去占60%的数字急升，税基更显狭窄。另外，年薪90万港元以上的“高薪一族”，平均收入增加13.5%，较年薪30万港元以下的多出7个百分点，这表明收入差距问题日显突出。

　　目前，在美元贬值、人民币升值、全球粮油价格上涨等多重夹击下，香港通胀形势日甚一日，收入差距扩大导致的贫富悬殊问题也显得越来越严重。2006年香港基尼系数达到0.533，较2001年的0.523和1996年的0.51呈明显恶化趋势。香港有学者及立法会议员提出，政府应还富于民，协助基层家庭抗衡通胀。例如，澳门政府在上月就宣布，将拨出20亿元还富于民，永久居民获发一份5000澳门币的“红利”、非永久居民获发一份3000澳门币的“红利”，争取在7月份实施。然而，这种分红未必能缓解通胀，相反还可能导致通胀进一步加剧，而且对于解决税基狭窄、缩短贫富差距等问题也无甚作用。

　　目前，香港的税收政策已陷入左右为难的境地：如要针对扩大税基来采取措施，比如征收消费税等，无疑会加大贫富悬殊；而如果针对贫富悬殊来施政，例如实行超额累进税制，收入越多者其税率越高，又只会令税基更加狭窄。

　　拓宽税基的种种办法，几年前香港都曾有过动议。两年前，港府曾推出征收消费税的咨询案，结果遭到大多数市民反对而作罢。最近，香港财政司司长曾俊华表明，政府会继续研究拓宽税基，但无意重提商品及服务税(消费税)，但可能会引入环保税及奢侈品税等新税种。然而，针对高端奢侈品征收销售税的设想也早已提出，但是各界怕影响香港的旅游业而一直难以推动。拓宽税基的另外一个负面效应就是影响香港的投资环境，削弱香港的竞争力。因此，香港证交所主席夏佳理就多次建议港府下调或废除股票交易印花税，以提升香港交易所在全球的竞争力。对此，港府态度自然是相当审慎。

　　针对贫富悬殊问题，香港政府近年也采取了多种措施，主要是通过二次分配来解决，包括综合援助金、增加交通津贴等各种补助。但是香港经济施政不是福利性导向，香港社会也不主张用高福利来养“懒人”，因此在扩大社会福利问题上也是非常谨慎的。

　　现在香港社会虽然意识到拓宽税基和解决贫富悬殊这个两难问题，但是在解决方向上仍然是“头痛医头、脚痛医脚”的思路，各方学者和评论员都在税务结构上做文章，转圈圈。殊不知，税务结构只是表象，真正的问题还出在香港经济结构这个根子上。香港产业结构高度依赖金融、贸易、房地产等服务业，结果导致收入差距很容易扩大，而香港经济迟迟不能完成转型，导致税基也不能相应转变。实际上，也不难发现，香港收入差距迅速拉大的时代，也正是香港地产和金融业狂飙猛进的时代。自亚洲金融风暴以来，香港经济的结构性弊端已经暴露无遗，但是转型仍然未实现。这是香港一切经济问题的病根。

　　因此，如果仅仅围着税制转，港府解决拓宽税基和贫富悬殊问题的空间几乎没有。当然，在内地经济持续强劲增长的背景下，香港经济仍可随之边获益边转型，尽管需要很长的一段时间，换而言之，港府要解决税基与贫富悬殊的问题，还是可以用时间来换取空间的。

　　香港的税收

　　今年1月，美国传统基金会连续第十四年将香港评为世界最自由的经济体，“财政负担”衡量指标中，香港连续获得世界最高分。该基金会高度评价香港的简单低税政策：“多年来，香港税收仅占GDP的12.7%，其税率处于世界最低水平。”

　　与其它国家、地区的税种相比，香港的税收种类较少且大多为直接税，分为四大类即所得税(入息税)、财产税、行为税、消费税(销售税)和关税。

　　其中所得税又分物业税、薪俸税和利得税。薪俸税根据个人薪金收入而征收，利得税是对公司、企业的纯利征收。据香港特首曾荫权新一期施政报告，2008至2009年度港府削减薪俸税税率1个百分点至15%， 削减利得税标准税率1个百分点至16.5%。港府一直以来都规定了较高的薪俸税免税额，因此大多数工薪阶层收入达不到薪俸税起征点，而利得税税率与世界上大多数国家和地区的税率相比都是相当低的。

　　财产税包括差饷及地租；行为税包括博彩税、飞机乘客离境税、印花税、酒店房租税、汽车首次登记税以及海底隧道税、专利和特权税。

　　香港只有极少数的物品收消费税和关税，分别为酒精、碳氢油(石油制品)、甲醇、烟草四大类物品。不仅征收进口关税，同时对于上述物品在香港生产、经营、销售也征收消费税。