资源税改革方案年内出台
日期:2008-03-15

国土资源部副部长汪民(见图)14日在京接受媒体访问时透露,资源税改革具体方案将根据今年经济运转的情况适时推出。按照国务院的要求,国土资源部此前配合财政部就有关资源税的征收部门开展了广泛的调研,反覆研讨,当前资源税改革已有初步的方案。
汪民指出,以前对资源性产品的税费是不合理的,原来矿业是惨淡经营,这几年矿产品价格的持续走高,应当在价格中反映资源的稀缺程度和安全环境成本。不过,在现实中有关探矿权、采矿权使用税的收费并不能适应新形势。有关探矿权的收费标准是1998年制定的,探矿权每平方公里前三年每年收取100元,从第四年起,每年增加100元,但最高不超过500元。采矿权使用税,每平方公里每年收取1,000元,当初制定这个税费标准就是为了遏制矿产企业圈而不探、跑马占地,但是这样的收费标准显然难以起到它应有的经济调节作用,需要重新研究。
对于此前不少中国矿业公司到国外进行采购,汪民表示,近期国内一些矿业公司到国外开展工作,反映内地矿产企业增加活动。基于内地矿产资源丰富,幅员辽阔,中西部仍有大量未勘察区,按照国务院最新要求,将会加强内地矿产勘察,亦会通过利用国际市场调节国内缺乏,基本方针为节约采用矿产,配合国内和国际资源,于宏调下发挥市场配置资源的作用。
煤矿生产力远大于产量
谈及此前中国出现电煤供给紧张,国土资源部会否重新放开煤炭的开采权申请的问题,国土资源部矿产开发管理司司长贾其海指出,国土资源部之所以从07年到08年这两年暂停煤炭探矿权的申请,主要考虑到市场上宏观供需的平衡。通过暂停两年探矿权的申请,可以保证现有的探矿权人找到煤以后,能够及时得到采矿权,形成开采能力。当前中国已有煤炭探矿权2,000多个,现有煤矿企业生产能力远远大于实际生产量。
贾其海说:前一段时间出现了一些地区电煤紧张,实际上是由于多种原因造成的,也包括有运输问题、整个的结构问题。从整体上来讲,实行规模化、集约化经营,对保证煤炭长远的稳定供应是完全没有问题的。