在购进环节，该局对各购进福利企业的废旧物资指定专门地点统一过磅、验货、填开过磅单、建立实物台帐，并到企业实地核查，确保收购的数量和入库数量相符； 在生产环节，所有福利企业必须按照管理要求建立投用料台帐、生产台帐和产品入库台帐，每月报给税收管理员备查，税收管理员对企业生产的产品数量和购进的废旧物资配比情况结合平时掌握的用电、用料等物耗比进行分析，发现问题及时处理； 在销售环节，实施以基准税负为核心的税负管理。鉴于部分用废企业享受增值税先征后返税收优惠，该局对“用废”企业实施基准税负管理，分析其申报税负偏离基准税负的原因，防止享受先征后返部分企业，未按规定取得专用发票，破坏正常税收秩序的行为发生。