二是制定申报过冷应急预案。如申报遇冷将有针对性地采取以下措施：针对不了解政策无法独立完成申报的，采取单独辅导、集中授课等形式帮助申报；针对担心“露家底”，对税务机关保密工作心存疑虑的，通过新闻媒体广泛宣传保密工作规定；针对存侥幸心理持观望态度的，通过新闻媒体重点宣传逾期不履行自行纳税申报义务所应承担的法律责任，并在媒体上曝光自行纳税申报偷漏税典型案例；针对收入较高但申报人数与实际差距较大的单位，开展重点检查或纳税评估，筛选出部分高收入纳税人，进行“约谈”。
　　
　　三是制定申报高峰期的应急措施。如申报过热影响正常申报将采取以下措施：增设申报窗口，增加窗口受理服务人员；通过新闻媒体提醒纳税人尽量错开申报高峰期；提醒纳税人采取网上申报、邮寄申报的方式完成自行申报；提供延时服务；对纳税人集中的单位，上门集中受理申报。

　　四是建立单位领导值班制度。在法定申报期内，必须有一名分局长在办税服务厅值班，及时协调和解决受理自行纳税申报过程中遇到的突发性问题。