福建国税局召开全省国税系统收入分析会
日期:2007-11-28
2007年11月13日,福建省国税系统召开全省国税系统收入分析会议,会议通报前10个月全省收入运行情况及对全年收入预测,各地汇报了今年收入组织情况及全年收入和明年整体税收情况的预测,部分设区市汇报互动机制开展运行情况(包括对省局两期预警通报企业的调查反馈情况)。在会议即将结束时,福建省国家税务局党组书记、局长张金水结合组织收入工作,对做好当前及今后一段时间的福建省国税系统税收工作作了重要讲话。
一、认真学习宣传贯彻十七大精神,将学习成果转化为完成税收工作的强大动力。张局长要求全省国税干部要思考如何按照中央的要求,按照省委、国家税务总局的部署和安排,进一步抓好我省国税系统深入学习十七大精神,将十七大精神学习贯彻到税收的各项工作中去,把学习的体会成果转化为税收工作的动力。
张局长指出:党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。学习宣传贯彻党的十七大精神是当前和今后一段时间的首要政治任务,全省的国税同志一定要有高度的思想认识,要把学习贯彻十七大精神摆上全省国税系统目前首要任务,真正的把它抓好抓实。十七大的报告是我们党和国家的政治纲领,是一个行动的纲要,学习十七大精神不能停留在会议的传达上,要解决好怎么深入学习、宣传和贯彻的问题。各设区,各单位的领导一把手、班子成员除了自身学习外,都要到基层宣讲十七大精神,统一大家的思想认识,不仅在机关传达学习宣传十七大精神,还要到基层去、到县区局去宣传十七大精神,要用十七大精神统一我们干部队伍的思想,凝聚我们的力量、促进我们国税各项工作的开展。
张局长要求,要深入贯彻科学发展观,理解科学发展观的要义、核心、要求和方法,通过学习统一思想转变观念,用十七大精神指导税收工作,破解税收工作上的一些难题。要把贯彻十七大的精神与我们省海峡西岸经济区建设紧密联系起来,从中央的决策战略层面上来深刻理解中央把支持海峡西岸经济区建设写入十七大的报告重要的意义,税务机关要找准位置主动融入、准确站位、有效服务。十七大精神讲到财税改革的问题,与国税工作密切相关,全省各级国税机关要在税收工作中贯彻和理解。
张局长要求:要统筹安排,确保全年任务的完成。学习十七大关键是结合实际,统筹安排好当前的各项工作,要在安排好今年的工作同时开始着手调研明年的工作思路。要按照省委的要求,按照总局的安排,组织好,要宣传贯彻到基层,要安排一定的时间学习,要抓紧抓好抓落实。
二、拓展细化税收收入分析,确保税收收入与经济协调发展。张局长指出:收入分析要拓展、要深化。数据集中后,通过数据信息进行认真分析比较,从中发现我们税收征收管理、组织收入方面存在的问题,因此,税收分析是税源管理联动机制的发动机。收入分析不能仅仅停留在计划执行情况的分析层面上,要拓展税收与经济关联度的分析,实现税收增长与经济增长统一协调;拓展除了宏观分析外,还要拓展微观的分析,包括行业税源分析、行业税负分析,包括地区间的比较分析、省会城市和中心城市的比较分析,利用数据集中后深化分析、指导税收工作。分析要有深度,尽量找准收入分析变动异常的原因和地区差异情况,把它表露出来提供领导参考,利用数据集中后深化分析、指导税收工作。要严格执行组织收入的原则。
三、加强税收基础管理工作,强化纳税评估,努力提升税收征管质量和效率。张局长要求:加强税收基础管理工作除了税源分析管理外,要做好两个方面的工作:一是要进一步落实税收管理员制度。要进一步研究基层税源管理,进一步明晰基层税收管理员的职责,包括管理员工作职责、基层机关的税收管理职责。除了税源的一些调查管理外,就是要开展纳税评估,现在各地可以推行两个方面,一个是在管理员的职责规范化,制度化、任务的明晰化的前提下,开展管理员日常的纳税评估;纳税评估与互动机制联系起来,由税收分析启动,通过这些分析来启动纳税评估。要把管理员的日常纳税评估制度化、规范化,目标责任清晰化。第二个是可以探索实施专业纳税评估,组织一些税政人员、稽查人员对一些需要重点的企业采取纳税评估的办法提高纳税质量。通过两轮驱动,拓展我们纳税评估质量的提高。二是信息化建设的运行质量是关键。继续按照“巩固、完善、提高”的要求,在年内完成制定V2.0运行标准,从制度上完善综合征管软件V2.0的运行质量,提升信息数据应用层次;继续做好数据清理工作。认真贯彻全省税收执法信息系统推行工作视频会议精神。
四、加强作风建设,推进反腐倡廉,为建设平安国税提供坚强保证。张局长要求,要抓好队伍的作风建设、廉政建设,干部的廉政工作一刻都不能放松。要注意队伍当前在作风建设、反腐败斗争方面的一些新情况、新问题、新动向,各级的纪检监察机关要真正负起责任来,加强检查监督、加大预防惩治的力度。