一是强化户籍管理。对全市生产、加工、修理修配行业纳税人加强户籍管理，逐户进行实地调查，掌握业主、经营地址、生产能力、经营方式、生产周期、市场价格，尤其对其用电业户代码、电表箱号及电力来源等涉电信息要全面掌握，建立《纳税人基本情况登记表》，对新办或重新开业的纳税人，在税务登记（或录入税务登记信息）后5个工作日内，将纳税人的有关涉电信息录入《“以电控税”信息管理系统》，建立税务端信息与供电端信息的对应关系，目前全市有11409户纳税人与供电的用电户建立了数据对应关系。

　　二是规范纳税申报。采取定额征收方式的纳税人，或虽采取查账征收方式但帐务不健全、不能正确核算应缴税款的纳税人，按以下方法计算应税销售额、应纳税额并申报：

　　当月应纳增值税额=当月产品销售数量×产品销售不含税平均单价×征收率

　　当月产品销售数量=月初产品库存数量＋当月产品生产数量－月末产品库存数量

　　当月产品生产数量=当月生产耗电量×单位电量产品数量×（1-生产损耗率）

　　当月生产耗电量＝耗电总度数×（1-生活用电所占比率）

　　对生产用电和生活用电确实无法分开的，按以下方法计算生活用电所占比率：

　　生活用电所占比率＝（生活用电设施的功率小计÷生产及生活所有用电设施的总功率）×100％。

　　三是加强发票管理。对从事生产、加工、修理修配行业的纳税人的电表管理，做到“一户一表”或“一企一表”。充分利用目前供电、供水等企业已统一使用计算机开票软件开具普通发票，并且能够实现开票到户的有利时机，认真贯彻《江西省国家税务局转发〈国家税务总局关于使用计算机开具普通发票有关问题的批复〉的通知》精神，加强与供电企业的联系，规范其普通发票存根联电子信息的储存、清分、报解管理制度，并通过利用信息技术手段，实现第三方数据信息的增值利用。同时，通过争取地方政府及相关部门支持，加强对用电户的户籍管理，规范对用电户的电表管理，强化对偷电户的打击力度。8月份试运行以来，全市纳入“以电控税”管理用电户头68955个；导入《以电控税管理信息系统》的供电信息87827条，实现了全市供电信息的全面传递，为“以电控税”管理奠定了坚实的基础。

　　四是实行税负预警。为规避税收风险，吉安市国税局经过反复实地调查，充分论证，综合测算并下发税负预警值。同时，在保持行业单位耗电税负相对稳定的前提下，根据各行业生产经营特点及市场行情变化情况，适时调整单位耗电税负。目前设定了谷物磨制、粘土砖瓦、水泥制造、皮手套制造、机制纸制造、其它常用有色金属冶炼六个行业单位耗电税负预警值，全市有968户纳税人纳入预警范围。

　　五是增值信息利用。税源管理单位于每月的15日前，应用《“以电控税”信息管理系统》，对“以电控税”行业内的纳税户进行比对分析，筛选低于税负预警值的纳税人，以及耗电量较大却没有税务开业登记信息的漏管户嫌疑。对单位耗电税负水平低于系统税负预警值的，属于查账征收的纳税人，税源管理部门将其视为纳税评估的案源录入纳税评估系统，按照纳税评估的有关规定及时核查原因；属于核定征收的，应该重新调查核实其生产经营情况，并调整其定额。对耗电量较大却没有税务开业登记信息的漏管户，税源管理部门组织核查，并在《“以电控税”信息管理系统》中进行处理。

　　吉安市国税局通过推行“以电控制”信息管理系统，夯实了征收管理，提高了征管质量，效果初步显现： 2006年在大米加工和砖瓦窑实行以电控税，两行业增加税款792万元，较上年增长115.7%.2007年大米加工和砖瓦窑两行业入库税款持续增长，仅8月份就入库税款280多万元，同比增长100多万元。并且通过六个行业以电控税管理，对其下游产业税收征管起到了辐射效应，相关行业税收呈同步增长趋势，建材生产、加工行业同比增长59.9%,建材商贸企业增长25.39%,房地产税收增长105.8%.